Luotettavat rahapelit netissä: laillinen tarjonta, suojaamattomat sivustot ja uusi laki

Updated lokakuu 2026
Licensed
usAvailable in US
Fast payouts
18+ Only

Tämä sivu on kirjoitettu 19.10.2026. Lähteenä on Poliisihallituksen ja Verohallinnon julkiset rekisterit sekä Veikkauksen ja Pafin omat tiedot.

Raskas messinkiavain tammioven lukossa kivisessä holvikäytävässä, päivänvalo siivilöityy sisään ikkunasta — luotettavat rahapelit netissä
Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 milj.

Suomessa tilanne on tänään yksinkertainen ja samalla epätavallinen. Vain Veikkaus Oy saa tarjota rahapelejä manner-Suomessa, ja vain Ålands landskapsregeringin lisenssillä toimiva Paf saa tarjota niitä Ahvenanmaalla. Jokainen muu suomalaisen pelaajan kohtaama nettikasino toimii ilman suomalaista toimilupaa. Se on tämän sivun ydinkysymys: mitä eroa on laillisella ja luvattomalla tarjonnalla, mitä pelaaja menettää valitessaan offshore-sivuston, ja miten tilanne muuttuu heinäkuussa 2027, jolloin uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan.

Moni hakee hakusanalla ”luotettava nettikasino” tai ”luotettavat rahapelit netissä” ja päätyy listoille, joissa vertaillaan kymmeniä ulkomaisia brändejä. Totuus on kuitenkin se, että luotettavuus syntyy ensin laillisesta asemasta, ei bonuksista tai pelivalikoimasta. Suomalaisen pelaajan näkökulmasta luotettavuus tarkoittaa tunnistautumista, verovapaita voittoja, Poliisihallituksen valvontaa ja mahdollisuutta tappiorajoihin, jotka eivät ole pelaajan omassa kurinalaisuudessa kiinni. Tässä mielessä luotettava nettikasino Suomessa on tänään yksi ainoa.

Suomen toimilupajärjestelmä: monopolista lisenssijärjestelmään

Suomen rahapelilainsäädäntö on rakennettu Arpajaislain 1047/2001 varaan, joka antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden eli rahapelimonopolin manner-Suomessa. Veikkaus on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, ja sitä valvoo Poliisihallitus. Käytännössä tämä tarkoittaa, että jokainen suomalaisille suunnattu kolikkopeli, pöytäpeli, livekasino ja pokeriverkko, joka ei ole Veikkauksen, toimii lain ulkopuolella.

Nahkakotelossa korttipakka lepää marmoripöydällä, aamuaurinko valaisee sen reunan sälekaihtimien läpi — luotettavat rahapelit netissä
Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä.

Ahvenanmaa on tähän poikkeus. Ahvenanmaan itsehallintolain mukaan arpajaiset kuuluvat maakunnan omaan toimivaltaan, joten Arpajaislaki ei koske maakuntaa. Paf on saanut pelilisenssin Ålands landskapsregeringiltä ja toimii Ålands Penningautomatförening -nimisenä julkisoikeudellisena yhdistyksenä, joka perustettiin vuonna 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta. Pafin lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin, ja sen ohella yhdistyksellä on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.

Maantieteellinen jako on tärkeä ymmärtää, koska se näkyy pelaajan arjessa: Paf ei voi mainostaa manner-Suomessa televisiossa eikä sanomalehdissä, eikä sen yhdistämistä Veikkaukseen ole koskaan harkittu. Maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, että Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa, jotka eivät istu manner-Suomen rahapelijätin rakenteeseen. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on puolestaan vahvistanut, ettei yhdistys tee televisiomainoksia eikä julkaise ilmoituksia Suomessa. Manner-Suomessa kohtaaminen Pafin kanssa on siten lähinnä Ahvenanmaan matkailun ja paikallisen pelikulttuurin sivutuote.

Lainsäädäntö on kuitenkin muuttumassa. Joulukuussa 2025 eduskunta hyväksyi ja tammikuussa 2026 vahvisti uuden Rahapelilain 10/2026, joka avaa lisensoidun markkinan. Lupahakemuksia on otettu vastaan 1. maaliskuuta 2026 lähtien, ja käsittelymaksu on 29 000 euroa. Syyskuun 2026 loppuun mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksensa, ja Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Se on paljon pienemmälle markkinalle kuin Ruotsi, jossa lisensoituja operaattoreita on jo useita kymmeniä.

Tässä on yksi ratkaiseva yksityiskohta, jonka markkinointi jättää usein kertomatta: yhtäkään toimilupaa ei ollut myönnetty vielä syyskuussa 2026. Tämä tarkoittaa, ettei yksikään brändi voi väittää olevansa ”Suomen ensimmäinen lisensoitu nettikasino”, koska sellaista ei vielä ole olemassa. Lisenssi astuu voimaan 1. heinäkuuta 2027, ja samalla perustetaan uusi Lupa- ja valvontavirasto valvomaan lisensoituja toimijoita. Veikkaus säilyttää yksinoikeuden fyysisiin peliautomaatteihin, raaputusarpoihin, lottopeleihin ja Helsingin Casinon fyysiseen toimintaan.

Mitä laki sallii ja mitä ei: pelaajan suoja ja sen rajat

Arpajaislain yksinoikeusjärjestelmä on rakennettu ajatukselle, että vain yksi toimija voi tarjota rahapelejä manner-Suomessa. Se tarkoittaa myös, että kaikkien muiden brändien markkinointi Suomeen on kiellettyä. Poliisihallitus on käyttänyt tätä valtaa: 7. huhtikuuta 2023 se kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa, ja kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla. Päätös tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023.

Tyhjä puistonpenkki syysaamuna, keltaisia vaahteranlehtiä polulla ja matala aurinko puiden välissä — luotettavat rahapelit netissä
Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, kotipaikka The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta.

Markkinointikielto on rikosnimikkeeltään arpajaisrikos (Rikoslaki 17 luku 16 b §), ja sen valvonta on Poliisihallituksen tehtävä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että ulkomaiset brändit eivät voi ostaa suomalaista TV-aikaa, sanomalehtimainoksia tai suomalaista some-näkyvyyttä. Pelaajalle tämä näkyy epäsuorasti: ne sivustot, joita suomalainen pelaaja kohtaa internetissä, eivät tee yhteistyötä suomalaisten julkaisijoiden kanssa, eikä niiden taustayhtiöillä ole Suomessa fyysistä toimistoa eikä viranomaisvalvontaa.

Toinen merkittävä ero koskee tunnistautumista. Veikkauksella tunnistautuminen on pakollista: jokaisen pelaajan on rekisteröidyttävävä vahvasti tunnistautuneena, ja kaikki pelaaminen tapahtuu nimetyllä pelitilillä. Tämä mahdollistaa sekä tappiorajojen asettamisen että valvonnan. Poliisihallituksella on oikeus saada tietoja pelitottumuksista, ja ongelmapelaaminen voidaan havaita aineistosta, johon offshore-sivustoilla ei päästä käsiksi.

Kolmas ero on verotuksessa. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen voitot ovat verovapaita, samoin kuin Maltalla, Virossa tai Ruotsissa lisensoidun operaattorin voitot, jos ne on järjestetty ETA-alueen lainsäädännön mukaan. Sen sijaan ETA-alueen ulkopuolisen toimijan, esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivan, voitot ovat veronalaista ansiotuloa eikä tappioita voi vähentää niistä. Tämä on yksi konkreettinen kustannus, joka offshore-sivustolla pelaajalle tulee voitonmaksun yhteydessä.

Rahapelilain uudistus: mitä heinäkuussa 2027 tapahtuu

Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa Suomen rahapelikentän perustavanlaatuisesti. Ensimmäinen konkreettinen muutos on se, että Veikkaus saa jatkossa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mikä nykyisen lain alla ei ole ollut mahdollista. Tämä on merkittävä käänne, sillä tähän asti Veikkaus on ollut käytännössä ainoa laillinen toimija, mutta se ei ole saanut houkutella pelaajia bonuksilla.

Toinen muutos on markkinan avautuminen. Heinäkuusta 2027 lähtien Poliisihallitus myöntää toimilupia vedonlyöntiin, nettikasinopeleihin ja nettipingoon. Lisenssi on viisivuotinen, ja sitä haetaan 29 000 euron käsittelymaksulla. Tämä tarkoittaa, että kuka tahansa ETA-alueen lainsäädännön mukainen operaattori voi hakea ja saada toimiluvan, kunhan täyttää säännellyt ehdot.

Kolmas muutos koskee bonusten luonnetta. Uusi laki sallii bonukset vain vakiintuneen asiakassuhteen puitteissa: tervetuliaisbonusta ei saa tarjota, ja bonusten on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille pelaajille. Tämä on suora vastaus nykyiseen kritiikkiin, jossa bonuksia on pidetty yhtenä keskeisenä ongelmapelaamisen riskitekijänä.

Neljäs muutos on hallinnollinen: perustetaan uusi Lupa- ja valvontavirasto valvomaan lisensoituja toimijoita. Se korvaa osan Poliisihallituksen nykyisistä tehtävistä, mutta poliisihallitus säilyy arpajaislakirikosten tutkijana. Lisäksi lakiin sisältyy pelikieltorekisteri, joka kattaa jatkossa kaikki lisensoidut toimijat eikä vain yhtä.

Viides muutos on verotuksessa. Rahapelivero nousee nykyisestä 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä on merkittävä korotus, joka nostaa lisensoitujen toimijoiden kustannustasoa ja joka todennäköisesti siirtyy osittain pelaajien maksettavaksi. Samaan aikaan se tasoittaa verokohtelua suhteessa Veikkaukseen, joka tilittää valtiolle voittonsa suoraan.

Pelaamisen rajat ja vastuullinen pelaaminen

Vastuullisen pelaamisen näkökulmasta suomalainen järjestelmä on rakennettu kolmen mekanismin varaan: tunnistautuminen, tappiorajat sekä pelikieltorekisteri. Näistä kahden ensimmäisen toimeenpano on tänään Veikkauksen vastuulla, ja kolmas on tulossa vuoden 2027 reformin myötä.

Tunnistautuminen tarkottaa sitä, että pelaaja avaa pelitilin vahvalla tunnistautumisella ja pelaa vain sillä tilillä. Käytännössä tämä tarkottaa pankkitunnustautumista tai mobiilivarmennetta, ja sen ansiosta pelaajan kaikki pelitapahtumat tallentuvat yhteen paikkaan. Poliisihallitus voi saada tiedot pelitottumuksista ongelmatilanteissa, ja pelirajat voidaan asettaa yksilökohtaisesti.

Tappiorajat ovat Veikkauksen itse asettamia, ei lakisääteisiä. Nopeille peleille, joihin kuuluvat kolikkopelit ja livekasino, päiväraja on 500 euroa ja kuukausiraja 2 000 euroa. Lisäksi Veikkauksella on vuosittaiset ylärajat iän mukaan: 18–19-vuotiaille 8 000 euroa ja 20–24-vuotiaille 24 000 euroa. Nämä rajat ovat pelaajan itsensä asetettavissa tiukemmiksi, ja ne näkyvät pelitilillä reaaliajassa.

Pelikieltorekisteri eli itsesulkujärjestelmä on tärkeä ero offshore-sivustoihin. Tänäänkirvollisesti suomalaista yhtenäistä rekisteriä ei vielä ole olemassa, mutta uusi laki tuo sellaisen 1. heinäkuuta 2027 alkaen. Se kattaa vain lisensoidut toimijat, ja yhdelle rekisteriin merkitylle pelaajalle esto astuu voimaan kaikissa niissä samaan aikaan. Tähän asti pelaaja on voinut sulkea itsensä ulos vain yksittäisiltä sivustoilta, ja tämä on yksi keskeinen ero suomalaisen järjestelmän ja ulkomaisen tarjonnan välillä.

Vastuullisen pelaamisen näkökulmasta on syytä mainita myös Peluuri. Se on valtakunnallinen peliongelmiin erikoistunut neuvontapuhelin ja verkkopalvelu, johon voi ottaa yhteyttä anonyymisti ja maksutta. Pelaamisen rajat eivät ole yksin teknisiä rajoja, vaan ne ovat osa laajempaa tukiverkostoa, johon kuuluvat myös terveydenhuolto ja järjestöt.

Maksuliikenteen esto ja pankkien rooli

Tammikuussa 2023 voimaan tullut maksuliikenteen esto on yksi konkreettisimmista keinoista, joita Suomessa on otettu käyttöön rahapelaamisen rajoittamiseksi. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pankit estävät rahansiirtoja Poliisihallituksen ylläpitämään listaan merkittyihin ulkomaisiin rahapeliyhtiöihin. Järjestelmää on kuitenkin arvioitu tehottomaksi, eikä uusi laki enää ota sitä osaksi sääntelyä.

Pelaajalle tämä tarkoittaa, että offshore-sivustoille pelaaminen on vaikeutunut, mutta ei mahdotonta. Pankit eivät voi seurata pelaajan käyttäytymistä täydellisesti, ja uusia maksutapoja, kuten kryptovaluuttoja ja prepaid-kortteja, on syntynyt kiertämään estoja. Käytännön tasolla maksuliikenteen esto on siis pikemminkin hidaste kuin ehdoton kielto.

Samaan aikaan on tärkeää huomata, ettei pelaajalle koidu rikosoikeudellista rangaistusta offshore-sivustolla pelaamisesta. Poliisihallituksen toimenpiteet kohdistuvat operaattoreihin ja niiden markkinointiin, eivät yksittäisiin pelaajiin. Ainoa pelaajalle koituva seuraamus on verottaminen: ETA-alueen ulkopuolelta saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa, ja tappioita ei voi vähentää. Lisäksi pelaaja menettää suomalaisen valvonnan suojan: ongelmatapauksissa ei ole viranomaista, johon ottaa yhteyttä, eikä voitonmaksua voi hakea oikeusteitse samalla tavalla kuin kotimaisen toimijan tapauksessa.

Turvalliset nettikasinot Suomessa: perusajatus

Suomalaisen pelaajan näkökulmasta luotettava nettikasino on tänään käytännössä kaksi toimijaa: Veikkaus ja Paf. Niiden yhteinen piirre on, että niillä on laillinen asema suomalaisessa tai ahvenanmaalaisessa oikeusjärjestelmässä, ne ovat viranomaisvalvonnan alaisia, ja niiden voitot ovat verovapaita. Näiden kahden ulkopuolelle jäävä tarjonta on offshore-tarjontaa, joka ei kuulu suomalaisen sääntelyn piiriin.

Tämä on perusajatus, josta koko sivu lähtee: luotettavuus syntyy laillisesta asemasta, ja laillinen asema syntyy Arpajaislain mukaisesta monopolista tai Ahvenanmaan lisenssistä. Kaikki muut keinot, joilla luotettavuutta yritetään rakentaa, kuten ulkomaiset lisenssit tai maksupalvelujen sertifikaatit, ovat lainkaan koskemattomia suomalaisen pelaajan oikeuksien näkökulmasta, ja ne toimivat vain, jos operaattori itse niitä noudattaa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalaisella pelaajalla ei ole keinoa pakottaa offshore-operaattoria noudattamaan lupaamiaan sääntöjä.

Toinen perusajatus on se, että luotettavuus ei ole pelkkä brändikysymys. Se, että operaattori on tunnettu Euroopassa tai että sillä on pitkä historia, ei takaa sitä, että suomalaisen pelaajan oikeudet toteutuvat. Suomalainen oikeusjärjestelmä ei ulotu ETA-alueen ulkopuolelle, ja Maltan tai Viron lisenssi takaa vain sen, että lisenssivalvoja valvoo kyseistä toimijaa. Pelaajalle tämä tarkoittaa eri asiaa kuin suomalainen valvonta.

Vertailu: kymmenen pelaajan kohtaamaa brändiä

Alla oleva taulukko esittää kymmenen suomalaisen pelaajan kohtaamaa brändiä ja niiden aseman Suomessa. Taulukon tarkoitus on antaa yksi yleiskuva siitä, mitkä näistä brändeistä ovat laillisesti suomalaisen pelaajan käytettävissä ja mitkä eivät. Tämä ei ole suositus eikä sijoitus, ja offshore-brändien osalta taulukko kertoo vain sen, mitä niiden taustayhtiöstä ja lisenssistä on julkisesti saatavilla.

Brändi Asema Suomessa Ulkomainen lisenssi Poliisihallituksen kirjaus
Veikkaus Manner-Suomen monopoli — Valvottu Poliisihallituksen toimesta
Paf Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssi Lisenssi myös Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa Ei kirjausta
Rizk Ei suomalaista lisenssiä MGA B2C -pelilupa MGA/B2C/959/2022 Ei kirjausta
Nopeampi Ei suomalaista lisenssiä MGA-lisenssi (Cabot Cove 03 Limited) Ei kirjausta
Buusti Kasino Ei suomalaista lisenssiä Viron MTR-rekisteri Ei kirjausta
Kanuuna Ei suomalaista lisenssiä Viron EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden lista Ei kirjausta
LeoVegas Ei suomalaista lisenssiä Maltan yhtiö (LeoVegas Gaming p.l.c.) Ei kirjausta
Bet365 Ei suomalaista lisenssiä Viron EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden lista Ei kirjausta
Ninja Casino Ei suomalaista lisenssiä Viron EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden lista Ei kirjausta
Casumo Ei suomalaista lisenssiä Maltan yhtiö (Casumo Services Limited) Ei kirjausta

Taulukko on tarkoituksella pelkistetty. Se kertoo, että kahdeksan kymmenestä pelaajan tyypillisesti kohtaamasta brändistä toimii ilman suomalaista toimilupaa ja että niiden ulkomaiset lisenssit ovat pääasiassa Maltalta ja Virosta. ETA-alueen lisenssi tarkoittaa sitä, että niiden voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita Tuloverolain 85 §:n nojalla, kunhan lisenssi on myönnetty kyseisen maan lainsäädännön mukaisesti. Curaçaon lisenssi, jota suomalaiset listat usein esittävät, ei täytä tätä ehtoa.

Toisaalta taulukko jättää kertomatta monta tärkeää asiaa: se ei kerrota operaattoreiden todellisista tarjouksista, pelivalikoimista, maksutavoista, tuki- tai kielitarjonnasta, eikä se tarkastele, kuinka hyvin kukin brändi palvelee juuriellisia tyypillisiä pelaajaprofiileja. Tämä on tietoinen valinta: tämän sivun tehtävä on selvittää laillinen asema, ei vertailla tarjouksia.

Operaattorikatsaus: Veikkaus ja Paf

Veikkaus

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, ja se on tämän hetken ainoa laillinen nettikasinopelien tarjoaja manner-Suomessa. Se toimii Helsingistä käsin, ja sen liiketoiminta perustuu Arpajaislakiin 1047/2001, joka antaa sille yksinoikeuden. Käytännössä tämä tarkoittaa, että jokainen suomalainen nettipoketti, kolikkopeli tai livekasino, joka ei ole Veikkauksen, on lain ulkopuolella.

Vuonna 2025 Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Konserni tilitti Suomen valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa. Asiakaskunta oli tuolloinen kansainvälisesti vertaillen poikkeuksellisen laaja: 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta. Nämä luvut osoittavat, että monopolin alla on syntynyt vakiintunut ja suuri markkina, jonka valtio on ottanut suoraan haltuunsa.

Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Bonuksia ja ilmaiskierroksia se ei ole toistaiseksi saanut tarjota, mutta uusi laki tuo tähän muutoksen heinäkuussa 2027. Tappiorajat ovat Veikkauksen itse asettamia: 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa nopeille peleille, ja vuosittaiset ylärajat iän mukaan. Nämä rajat eivät ole lain vaatimia, vaan ne ovat osa Veikkauksen omaa vastuullisen pelaamisen toimintamallia.

Veikkaus on pelaajalle valinta, jos haluaa varmuuden laillisesta asemasta ja verovapaista voitoista. Heikkous on kilpailun puute: tarjonta on yhden toimijan varassa, eikä pelaajalla ole vaihtoehtoa. Tähän tulee kuitenkin muutos, kun lisensoidut toimijat tulevat markkinoille vuonna 2027.

Paf

Paf on virallisesti Ålands Penningautomatförening, julkisoikeudellinen yhdistys, joka perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta. Sen kotipaikka on Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn, Ahvenanmaa, ja sen pelilisenssi on Ålands landskapsregeringin myöntämä. Tämä tarkoittaa, että Paf ei ole Arpajaislain alainen, vaan se toimii Ahvenanmaan oman pelisääntelyn puitteissa.

Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Ahvenanmaan lisenssi kattaa muun muassa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Paf ei kuitenkaan markkinoi manner-Suomessa, eikä sen yhdistämistä Veikkaukseen tai muihin manner-Suomen toimijoihin ole harkittu. Tämä johtuu siitä, että Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa, jotka eivät istu manner-Suomen rakenteeseen.

Manner-Suomessa pelaajalle Paf on käytännössä tavoitettavissa vain Ahvenanmaan matkailun tai yksityisen verkko-osoitteen kautta. Paf on pelaajalle valinta, jos haluaa vaihtelua Veikkauksen rinnalle tai pelaa Ahvenanmaalla ollessaan. Tämänhetkisen oikeustilan aikana Paf ei kuitenkaan tarjoa manner-Suomessa laillista pääsyä, mikä tarkoittaa, että sen tarjonta on Ahvenanmaan asukkaille ja siellä vieraileville pelaajille suunnattua.

Operaattorikatsaus: kahdeksan offshore-brändiä

Seuraavat kahdeksan brändiä ovat niitä, joita suomalainen pelaaja tyypillisesti kohtaa hakiessaan tietoa ”luotettavista nettikasinoista”. Niillä ei ole suomalaista toimilupaa, ja tässä suhteessa ne ovat keskenäisiä samanlaisia. Eroja löytyy taustayhtiöstä ja ulkomaisesta lisenssistä, ja nämä erot vaikuttavat siihen, miten pelaajan oikeudet toteutuvat.

Rizk

Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Maltalla. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan eli Malta Gaming Authorityn myöntämä B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Rizkillä ei ole suomalaista toimilupaa, eikä Poliisihallitus ole sille erikseen tehnyt erillistä markkinointikieltopäätöstä, toisin kuin BML Group Ltd:lle, joka operoi Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä.

Rizkin Maltan lisenssi tarkoittaa, että sen voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita ETA-alueen lainsäädännön nojalla. Tämä on yksi konkreettinen ero suhteessa Curaçaon lisenssillä toimiviin operaattoreihin, joiden voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Maltan lisenssi ei kuitenkaan takaa suomalaista valvontaa: Poliisihallituksella ei ole toimivaltaa Maltan lisenssin alaisiin toimijoihin, ja pelaajan on luotettava Maltan omaan valvontaan, jos ongelmia ilmenee.

Rizkin käyttäjäksi sopii pelaaja, joka haluaa ETA-alueen lainsäädännön mukaisen toimijan ja on tietoinen siitä, ettei kyseessä ole suomalainen valvottu kohde. Rizkin heikkousu on se, että markkinointi Suomeen on lain mukaan kiellettyä, mikä tarkoittaa, ettei Rizkin suomalaisille suunnattua asiakaspalvelua ole samalla tavalla kuin Veikkauksella.

Nopeampi

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Maltalla. Cabot Cove 03 Limitedillä ei ole suomalaista toimilupaa, ja sen Maltan lisenssi on samaa tyyppiä kuin Rizkillä. Cabot Cove 03 Limitedin rekisteröity osoite on sama kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä, mikä kertoo saman yhtiöryhmän brändien yhteydestä.

Nopeampi on pelaajalle käytännössä sama kuin Rizk Maltan lisenssin näkökulmasta: ETA-alueen verovapaus toteutuu, mutta suomalainen valvonta puuttuu. Ero tulee lähinnä tuotemerkin ja pelivalikoiman kautta, ja nämä ovat valintoja, jotka pelaaja tekee itse.

Buusti Kasino

Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, joka on merkitty Viron talous- ja viestintäministeriön hallinnoimaan majandustegevuse rekisteriin numerolla 65705366. Yhtiön kotimaana on Malta, ja se toimii Viron lisenssin alaisuudessa. Suomalaista toimilupaa Buusti Kasinolla ei ole.

Viron lisenssi tarkoittaa, että Buusti Kasinon voitot ovat verovapaita ETA-alueen lainsäädännön nojalla, ja Viron lisenssivalvonta takaa tietyn perustason valvonnan. Käytännössä tämä on samanlainen tilanne kuin Rizkillä ja Nopeammilla, ja erot ovat lähinnä brändikohtaisia.

Kanuuna

Kanuuna-brändiä operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic, ja sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä. Blixx Gaming Limited on merkitty Viron Verohallinnon eli EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Suomalaista toimilupaa Kanuunalla ei ole.

Kanuunan tilanne on samanlainen kuin Buusti Kasinon: ETA-alueen lainsäädäntö, Viron valvonta, verovapaus ETA-ehdon täyttyessä. Erona on lähinnä brändin ja tuotteen yksityiskohdat.

LeoVegas

LeoVegas-sivustoa operoi LeoVegas Gaming p.l.c., Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 59314), jonka kotipaikka on Level 7, The Plaza Business Centre, Bisazza Street, Sliema, SLM 1640, Malta. LeoVegas on yksi tunnetuimmista pohjoismaisista brändeistä, ja sen Maltan lisenssi on voimassa. Suomalaista toimilupaa LeoVegasilla ei ole.

LeoVegasin Maltan lisenssi tarkoittaa, että sen voitot ovat verovapaita ETA-alueen lainsäädännön nojalla. LeoVegas on pelaajalle valinta, jos arvostaa pohjoismaista brändiä ja on valmis pelaamaan ilman suomalaista valvontaa.

Bet365

Bet365-brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC, joka on merkitty Viron Verohallinnon eli EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien järjestäjänä. Bet365 on yksi maailman suurimmista vedonlyönti- ja kasinobrändeistä, ja sen toiminta on laajaa. Suomalaista toimilupaa Bet365:llä ei ole.

Bet365:n tilanne on käytännössä sama kuin muillakin ETA-alueen lisenssillä toimivilla offshore-brändeillä: verovapaus ETA-ehdon täyttyessä, suomalaisen valvonnan puuttuminen, ja Poliisihallituksen mahdollinen markkinointikielto mikäli yhtiö markkinoisi Suomeen.

Ninja Casino

Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon eli EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiön sivustoja ovat Ninja Casino, Ninja Casino (Viro), Boost Casino ja Ninja Sports. Suomalaista toimilupaa Ninja Casinolla ei ole.

Ninja Casino on käytännössä samanlainen kuin muutkin Viron EMTA-listalla olevat brändit: ETA-alueen verovapaus, mutta suomalaisen valvonnan puuttuminen.

Casumo

Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Casumo on tunnettu pohjoismainen brändi, ja sen Maltan lisenssi on voimassa. Suomalaista toimilupaa Casumolla ei ole.

Casumon tilanne on samanlainen kuin muillakin Maltan lisenssillä toimivilla brändeillä. Se on pelaajalle valinta, jos arvostaa ETA-alueen valvontaa ja on tietoinen siitä, että suomalainen suoja ei ole käytössä.

Veikkauksen tappiorajat: käytännön matematiikka

Veikkauksen nopeille peleille asettamat tappiorajat ovat 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Näiden lukujen ymmärtäminen vaatii kontekstin: mitä tämä tarkoittaa pelaajalle, joka pelaa tyypillistä kolikkopeliä, jossa kierros kestää noin viisi sekuntia ja yhden kierroksen panos on esimerkiksi yksi euro?

Tässä yhteydessä on hyödyllistä katsoa, miten nämä rajat suhteuttavat toisiinsa. Kuukausiraja 2 000 euroa on neljä kertaa suurempi kuin päiväraja 500 euroa, ja kuukaudessa on enintään 30–31 päivää. Tämä tarkoittaa, että kuukausiraja on käytännössä sitova tekijä: jos pelaaja yltäisi päivärajaan joka päivä, kuukausiraja ylittyisi jo neljän päivän jälkeen. Käytännössä pelaajan päiväkohtainen tappio ei siis voi ylittää 500 euroa, mutta kuukausikohtainen tappio rajoittaa pelaamista huomattavasti enemmän.

Toinen tärkeä näkökulma on yksittäisen pelikerran koko. Jos panos on yksi euro ja kierros kestää viisi sekuntia, pelaaja voi hävitä 500 euron päivärajan täyttymään noin 500 kierroksessa, mikä tarkastellaan noin 42 minuutissa. Tämä on nopea tahti, ja se osoittaa, että päiväraja on asetettu estämään äärimmäisen intensiivistä pelaamista. Kuukausiraja puolestaan vastaa noin 4 000 kierrosta kuukaudessa, mikä tarkastellaan noin 5,5 tunnin kokonaispeliajassa. Käytännössä pelaaja ei siis voi pelata yhtäjaksoisesti kuukauden jokaisena päivänä näillä rajoilla.

Näiden lukujen valossa on selvää, että Veikkauksen tappiorajat ovat kohtalaisen tiukat: ne eivät estä satunnaista pelaamista, mutta ne estävät systemaattisen suurten panosten pelaamisen. Tämä on tarkoituksellinen valinta, ja se heijastaa Veikkauksen omaa vastuullisen pelaamisen mallia. Samalla nämä rajat eivät ole yhtä tiukat kuin esimerkiksi Ison-Britannian tai Australian mallit, joissa on käytössä pakollisia panosrajoja ja jäädytysjaksoja.

Tappiorajojen tehokkuus riippuu siitä, miten pelaaja niitä käyttää. Pelaaja voi asettaa itselleen Veikkauksen rajoja tiukemmat rajat, ja se on suositeltavaa, jos tunnistaa omassa pelaamisessaan riskin merkkejä. Vastaavasti pelaaja voi pyytää pelitilin sulkemista, jos kokee, ettei pysty hallitsemaan pelaamistaan.

Poliisihallituksen markkinointikielto ja arpajaisrikos

Poliisihallituksen rooli rahapelien valvojana on tänään kaksijakoinen. Se valvoo sekä Veikkausta että ulkomaisten toimijoiden markkinointia, ja sen toimivalta perustuu Arpajaislakiin ja Rikoslakiin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Poliisihallitus voi kieltää ulkomaisen yhtiön markkinoinnin Suomessa, ja se on käyttänyt tätä valtaa useita kertoja.

BML Group Ltd:n tapaus on konkreettinen esimerkki. Huhtikuussa 2023 Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa, ja kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla. Päätös tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023, ja se on yksi näkyvimmistä yksittäisistä toimenpiteistä, joita Poliisihallitus on viime vuosina tehnyt.

Markkinointikielto on rikosnimikkeeltään arpajaisrikos, ja se on säädetty Rikoslain 17 luvun 16 b §:ssä. Rangaistus voi olla sakkorangaistus tai enintään kaksi vuotta vankeutta, jos teko on törkeä. Käytännössä yksittäistä pelaajaa ei rangaista arpajaisrikoksesta, mutta operaattoreille ja niiden edustajille kielet voi tulla rikosoikeudellisena seuraamuksena.

Tämä on pelaajalle tärkeä tieto, koska se selittää, miksi suomalainen pelaaja ei näe esimerkiksi Rizkin tai LeoVegasin suomalaisia TV-mainoksia. Se selittää myös, miksi näiden brändien suomalaisille pelaajille suunnattu viestintä tapahtuu pääasiassa verkossa ja sosiaalisessa mediassa, ja miksi se on muotoiltu välttämään suoraa markkinointia Suomeen.

Vero ja Tuloverolaki 85 §

Tuloverolain 85 § määrittää verovapauden ehdot yksiselitteisesti: vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot ovat verovapaita. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen voitot ovat aina verovapaita, ja ETA-alueella laillisesti lisensoidun operaattorin voitot ovat verovapaita, jos lisenssi on myönnetty kyseisen maan lainsäädännön mukaisesti.

Tämä jako on pelaajalle tärkeä ymmärtää, koska se määrittää käytännön verokohtelun. Jos pelaaja pelaa Maltan lisenssillä toimivalla sivustolla ja voittaa, voitot ovat verovapaita, kunhan Maltan lisenssi on voimassa ja MGA valvoo toimintaa. Jos pelaaja pelaa Curaçaon lisenssillä toimivalla sivustolla, voitot ovat veronalaista ansiotuloa, ja pelaajan on ilmoitettava ne Verohallinnolle.

Tappioiden vähentäminen on toinen keskeinen kysymys. ETA-alueen ulkopuoliselta operaattorilta saaduista tappioista ei voi vähentää voittoja, koska tappiot ovat henkilökohtaisia eikä niitä käsitellä tulonhankkimiskuluina. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja maksaa veroa bruttomääräisestä voitosta ilman mahdollisuutta kompensoida aiempia tappioita. Tämä on yksi konkreettinen kustannus, joka offshore-sivustoilla pelaajalle tulee, ja se on syytä ottaa huomioon arvioitaessa offshore-pelaamisen kokonaiskustannuksia.

Uudistuksen aikataulu: tärkeät päivämäärät

Suomen rahapelikentän muutos ei tapahdu kerralla, vaan se etenee vaiheittain useiden vuoden aikana. Tässä yhteydessä on hyödyllistä kattaa ne päivämäärät, jotka pelaajan on hyvä tietää.

Ensimmäinen vaihe on jo toteutunut: 1. maaliskuuta 2026 Poliisihallitus alkoi ottaa vastaan toimilupahakemuksia uuteen lisenssijärjestelmään. Syyskuun 2026 loppuun mennessä hakemuksia oli jätetty 25 kappaletta. Käsittelymaksu on 29 000 euroa hakemusta kohden.

Toinen vaihe on käynnissä: hakemusten käsittely jatkuu vuoden 2027 alkupuolelle asti. Tässä vaiheessa Poliisihallitus arvioi hakijoiden soveltuvuutta, taloudellisia resursseja ja toiminnallisia valmiuksia.

Kolmas vaihe on 1. heinäkuuta 2027, jolloin uusi Rahapelilaki astuu voimaan ja lisensoidut toimijat voivat aloittaa toimintansa Suomessa. Samalla perustetaan Lupa- ja valvontavirasto, ja pelikieltorekisteri astuu voimaan. Myös rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin.

Nämä päivämäärät ovat pelaajalle tärkeitä, koska ne määrittävät, milloin Suomen markkina todella avautuu kilpailulle ja milloin uudet toimijat voivat hakea pelaajia suomalaisilla markkinointikanavilla. Tähän asti ainoa laillinen vaihtoehto on Veikkaus ja Paf Ahvenanmaalla.

Mitä pelaajan kannattaa tietää tänään

Tässä vaiheessa pelaajalle on hyötyä tiivistä neuvot siitä, miten tilannetta kannattaa lähestyä käytännössä.

Ensinnäkin, si pelaajan on hyvä ymmärtää, että Suomessa vain Veikkaus ja Paf ovat laillisia toimijoita tänään. Kaikki muut brändit, joita suomalainen pelaaja internetissä kohtaa, ovat offshore-toimijoita, joilla ei ole suomalaista toimilupaa. Tämä ei tarkoita, että ne olisivat automaattisesti epäluotettavia, mutta se tarkoittaa, ettei niillä ole suomalaista viranomaisvalvontaa.

Toiseksi, si ETA-alueen lainsäädännön mukaiset operaattorit tarjoavat verovapaita voittoja, mutta tämä koskee vain voittoja, ei koko pelaamiskokemusta. Suomalaisen pelaajan näkökulmasta tämä tarkoittaa, että Maltan tai Viron lisenssillä toimiva offshore-operaattori on verotuksellisesti parempi kuin Curaçaon lisenssillä toimiva, mutta kumpaakaan ei valvota Suomessa.

Kolmanneksi, si suomalainen pelaajan tulisi asettaa itselleen tappiorajat, jotka ovat tiukempia kuin Veikkauksen asettamat, jos hän kokee riskinolevyn. Veikkauksen nopeille peleille asettamat 500 euron päivä- ja 2 000 euron kuukausirajat ovat yläraja, ja pelaaja voi asettaa itselleen alempia rajoja.

Neljänneksi, si Peluuri on tärkein yhteydenottokanava ongelmapelaamisen tapauksessa. Se on valtakunnallinen, maksuton ja ostaa anonyymisti neuvontaa, ja sen kautta pelaaja voi saada apua ja tukea. Peluurin lisäksi myös terveydenhuolto ja eri järjestöt tarjoavat apua peliongelmiin.

Usein kysytyt kysymykset

Kuinka valita luotettava nettikasino Suomessa?

Suomessa luotettavuus syntyy ensisijaisesti laillisesta asemasta. Tänään ainoa laillinen nettikasinopelien tarjoaja manner-Suomessa on Veikkaus Oy, ja Ahvenanmaalla ainoa laillinen tarjoaja on Ålands Penningautomatförening eli Paf. Kaikki muut suomalaisen pelaajan kohtaamat brändit toimivat ilman suomalaista toimilupaa. Luotettavuutta arvioitaessa on syytä tarkistaa, onko operaattorilla Maltan tai Viron lisenssi, joka takaa ETA-alueen verovapauden ja tietyn valvonnan tason. Täydellistä suojaa suomalaiset eivät kuitenkaan saa offshore-sivustoilla.

Miten tunnistaa luotettava nettikasino?

Luotettavuuden tunnusmerkkejä ovat voimassa oleva lisenssi, läpinäkyvä omistusrakenne ja mahdollisuus tunnistautua vahvasti. Suomessa tämä tarkoittaa käytännössä Veikkauksen tai Pafin valitsemista. Offshore-sivustoilla tunnusmerkkejä ovat Maltan tai Viron lisenssi, julkisesti saatavilla olevat tiedot taustayhtiöstä ja mahdollisuus tarkistaa lisenssin voimassaolo viranomaisrekisteristä. Jos tiedot ovat vaikeasti löydettävissä tai jos operaattori ei vastaa kysymyksiin, se on riskin merkki.

Onko nettikasino luotettava, jos sillä on Maltan lisenssi?

Maltan lisenssi takaa tietyn perustason valvonnan ja sen, että Maltan pelivalvoja MGA valvoo operaattorin toimintaa. ETA-alueen lainsäädännön mukaisena operaattorina sen voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle. Maltan lisenssi ei kuitenkaan korvaa suomalaista viranomaisvalvontaa, eikä Poliisihallituksella ole toimivaltaa Maltan lisenssin alaisiin toimijoihin. Suomalaisen pelaajan on luotettava Maltan omaan valvontaan, jos ongelmia ilmenee.

Onko ”luotettavat rahapelit netissä” laillista Suomessa?

Laillinen tarjonta on tänään rajoitettua: vain Veikkaus saa tarjota rahapelejä manner-Suomessa ja vain Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssillä toimiva Paf saa tarjota niitä Ahvenanmaalla. Käytännössä tämä tarkoittaa, että luotettavat rahapelit netissä ovat laillisia ainoastaan näiden kahden toimijan kautta. Muiden brändien tarjonta ei ole laitonta pelaajalle, mutta se ei ole laillista tarjontaa.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Tänään vain Veikkaus Oy, joka on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö ja jota valvoo Poliisihallitus. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaukselle yksinoikeuden rahapeleihin manner-Suomessa. Tämä yksinoikeus päättyy 1. heinäkuuta 2027, jolloin uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan muille toimijoille.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa Suomen markkinan lisensoiduille toimijoille, jotka voivat hakea toimilupaa Poliisihallitukselta. Veikkaus saa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mikä ei ole ollut mahdollista aiemmin. Uusi laki tuo pelikieltorekisterin, joka kattaa kaikki lisensoidut toimijat, ja perustaa uuden Lupa- ja valvontaviraston. Samalla rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Hakemuksia on otettu vastaan 1. maaliskuuta 2026 lähtien, ja syyskuun loppuun mennessä 25 yhtiötä oli hakenut toimilupaa. Veikkaus säilyttää yksinoikeuden fyysisiin peliautomaatteihin, raaputusarpoihin, lottopeleihin ja Helsingin Casinon fyysiseen toimintaan.

Content created by the «Kasinoadviserfi.com» team