Kasinot ilman kierrätysvaatimuksia – mitä pelaaja oikeasti saa ja mistä luopuu
Tiedot tarkistettu 19.10.2026 Suomen rahapelijärjestelmää ja Poliisihallituksen päätöksiä vasten.

Kasinot ilman kierrätysvaatimuksia tarkoittaa tänään Suomessa kahdenlaisia paikkoja. Manner-Suomessa ainoa laillinen nettikasino on Veikkaus, jonka pelit toimivat ilman erillistä kierrätyskerrointa. Ahvenanmaalla Paf hoitaa saman viran maakuntahallituksen luvalla. Kaikki muut – Ninja Casino, NordicBet, Kanuuna, Bet365, Casumo, ComeOn, Wildz, Betsafe – toimivat ulkomaisella lisenssillä ilman suomalaista toimilupaa. Tämä sivu käy läpi, mitä kierrätysvaatimuksen puute tarkoittaa kustannuksena, missä rajoissa kukin toimija pelaa, ja miten tilanne muuttuu 1. heinäkuuta 2027, kun uusi Rahapelilaki avaa lisensoidun markkinan.
Vastuullinen pelaaminen ja kierrätysvaatimuksen oikea hinta
Pelaamisen rajat – miksi kierrätysvaatimuksen puute ei ole ilmainen
”Ei kierrätystä” kuulostaa mainoslauseelta. Se on sitä osittain: Veikkaus ei peri kierrätyskerrointa, koska sillä on arpajaislain mukaan yksinoikeus eikä sen tarvitse houkutella bonuksilla. Pafilla ei ole kierrätysehtoa Ahvenanmaan lisenssinsä alla. Kaikilla muilla kierrätyksen puute on myyntivaltti, ja se veloitetaan toisaalla – korkeampina kotiutusrajoina, pienempinä palautusprosentteina tai maksuliikenteen eston kautta, joka katkaisee tilisiirron ennen kuin kierros alkaa.
Veikkaus asettaa itse tappiorajat, jotka ovat tiukemmat kuin mihin EU-markkinoilla totutaan. Nopearytmisissä peleissä päiväraja on 500 € ja kuukausiraja 2 000 €. Alle 25-vuotiailla on vuosikatto: 18–19-vuotiailla 8 000 €, 20–24-vuotiailla 24 000 €. Raja on henkilökohtainen ja sitova – sen ylittäminen estää panostamisen teknisesti, ei pyydä anteeksi.
Ahvenanmaan Paf ei julkaiseen samoja lukuja tässä muodossa. Se asettaa omat pelitilikohtaiset rajansa, ja pelaaja voi säätää niitä itse. Kun sivu sanoo ”ilman kierrätysvaatimuksia”, se tarkoittaa Pafilla samaa kuin Veikkauksella: voitto on oma, kunhan se on syntynyt Pafin säännöissä.
Itsesulku ja tunnistautuminen – suoja, joka ei seuraa ulkomaille
Veikkauksella tunnistautuminen on pakollista pankkitunnuksilla. Se on myös portti valtakunnalliseen pelikieltoon: yksi esto sulkee kaikki Veikkauksen kanavat kerralla. Pafilla on oma pelitili ja oma estonsa. Näitä kahta järjestelmää ei yhdistä mikään, joten esto Veikkauksella ei sulje Pafia eikä toisin päin.
Ulkomaisilla toimijoilla tunnistautuminen vaihtelee. Osa vaatii pankkitunnukset, osa passikuvan ja osoitteen, osa ei kysy mitään ennen kotiutusta. Suomalaista kuluttajansuojaa niillä ei ole: kuluttajaneuvonta ja kuluttajariitalautakunta eivät ota kantaa ETA-alueen ulkopuolisiin rahapelitoimijoihin, eikä Poliisihallituksen markkinointikielto auta, jos raha on jo hävitty.
Valtakunnallinen pelikielto kaikille lisensoiduille operaattoreille tulee voimaan 1. heinäkuuta 2027, kun uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa. Sitä ennen suoja on palanen kerrallaan – ja sen ulkopuolelle jäävät kaikki ne sivustot, joille suomalainen pelaaja törmää hakukoneessa juuri nyt.
Peluuri ja tuen hakeminen
Peluuri on valtakunnallinen pelihaittojen neuvontapuhelin, joka palvelee anonyymisti ja maksutta. Se on sama numero Veikkauksen, Pafin ja ulkomaisten sivustojen pelaajille. Jos pelikulut alkavat tuntua rahan menettämiseltä eikä ajanvietteeltä, Peluuriin soittaminen ei vaadi tunnistautumista eikä jätä jälkeä Veikkauksen pelitilille. Se on tämänhetyppi markkinoiden ainoa asiantuntijalinja, joka ulottuu myös ETA-alueen ulkopuolelle.
Bonukset ja ilmaiskierrokset – mitä ”ilman kierrätystä” oikeasti antaa
Bonus ilman kierrätysvaatimusta – määritelmä, jonka markkinointi unohtaa
Bonuksella on aina hinta, ja kierrätysvaatimus on vain yksi sen nimikkeistä. Kun sivusto mainostaa ”100 ilmaiskierrosta ilman kierrätysvaatimusta”, se tarkoittaa, ettei kierrätysehtoa ole – mutta kierrosten arvo on ennalta määrätty, niiden voitot saattavat olla rajattuja ja niiden käyttöaika on lyhyt. Veikkauksella ei ole bonuksia nykylainsäädännön alla, koska arpajaislaki kieltää markkinoinnin ulkopuolisten toimipuhujien houkuttelemisen ja rajoittaa Veikkauksen oman markkinoinnin tapaan, joka ei sisällä bonuksia.
Pafilla on käytössä kampanjoita Ahvenanmaan lisenssin sallimissa rajoissa. Pääsääntö on sama kuin Veikkauksella: voitot ovat pelaajan, ja ehdot ovat läpinäkyvät – kunhan pelaaja lukee ne ennen kuin klikkaa.
Ulkomaisilla sivustoilla kierrätyksen puute on usein kompensoitu muilla rajoitteilla: päivittäinen kotiutuskatto, tiettyjen pelien poissulkeminen bonuskierroksilta, tai voiton muuntaminen ”bonusrahaksi”, joka on nostettavissa vasta, kun toinen ehto täyttyy. Tämä ei ole kierrätysehto sanan perinteisessä merkityksessä, mutta se toimii samalla tavalla – rahan liikkumista rajoitetaan, kunnes pelaaja on pelannut tarpeeksi.
Ilmaiskierrokset – missä arvo syntyy ja missä se haihtuu
Ilmaiskierrosten arvo on yksinkertainen laskuoppi: kierrosten lukumäärä × panos per kierros × odotettu palautusprosentti. Jos kierroksia on 50 ja panos 0,20 €, bruttokierrosarvo on 10 €. Odotettu palautus kolikkopeleissä pyörii 92–96 prosentin tuntumassa, joten 10 €:n kierrosarvosta odotettu voitto on 9,20–9,60 €. Se on teoreettinen keskiarvo, ei taattu tulos.
Jos kierrätysehto on nolla, pelaaja saa koko voiton heti. Jos kierrätysehto on 40-kertainen, pelaajan pitää kierrättää 10 € × 40 = 400 € ennen kotiutusta. 400 € kierrätyksellä 95 prosentin pelissä odotettu hävikki on 20 €. Siinä on ero: kierrätyksen puute säästää odotetusti noin 20 € jokaista 10 €:n ilmaiskierrospottia kohden.
Suomessa Veikkaus ei tarjoa ilmaiskierroksia bonuksena, mutta sen kolikkopelien palautusprosentit ovat julkisia. Pafilla on ilmaiskierroskampanjoita kanta-asiakkaille, ja niiden ehdot löytyvät Pafin sivuilta. Kolmansien osapuolten sivustot – Ninja Casino, NordicBet, Kanuuna, Bet365, Casumo, ComeOn, Wildz, Betsafe – eivät kuulu tähän vertailuun, koska niillä ei ole suomalaista toimilupaa. Niiden ilmaiskierrostarjouksia ei tässä arvioida.
Palkkio ja etu – markkinoinnin hinta pelaajalle
Palkkio on pelaajan saama arvo, etu on sen markkinointinimi. Kun ulkomainen sivusto tarjoaa 200 ilmaiskierrosta ja 100 € talletusbonuksen ”ilman kierrätystä”, pelaajan kannattaa katsoa kolme asiaa: kierrätyksen puuttumisen vahvistus, kotiutusraja ja pelirajoitus. Näistä viimeinen on usein se, joka syö koko edun.
Veikkauksella ja Pafilla näitä ongelmia ei ole, koska niiden ehdot ovat Suomen kuluttajasuojan piirissä. ETA-alueen ulkopuolisilla toimijoilla pelaajan suoja on sopimusoikeutta, ei lakia – ja sopimusta sopimusoikeudellinen riita ei yllä ETA-alueen ulkopuolelta käsin ilman kalliita oikeudenkäyntejä.
Top 10 – kasinot ilman kierrätysvaatimuksia Suomessa
Arviointikriteerit ja järjestys
Tämä sivu ei suosittele operaattoreita. Se kuvaa ne, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat, ja asettaa ne rooliinsa markkinassa. Veikkaus on ainoa laillinen nettikasino Manner-Suomessa, Paf on Ahvenanmaan oma lisenssi, ja loput kahdeksan ovat ulkomaisia brändejä ilman suomalaista toimilupaa.
Järjestys seuraa roolia markkinassa: ensin valtion yksinoikeus, sitten maakuntahallituksen lisenssi, sitten ulkomaiset toimijat, joiden kohdalla esitetään vain yhtiö, ulkomainen lisenssi ja Poliisihallituksen päätös – ei bonuksia, ei tarjouksia, ei ohjeita tilin avaamiseen.
Perustiedot sivustokohtaisesti
| Brändi | Asema Suomessa | Ulkomainen lisenssi | Poliisihallituksen päätös |
|---|---|---|---|
| Veikkaus | Manner-Suomen rahapelimonopoli | – | – |
| Paf | Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssi | – | – |
| Ninja Casino | Ei suomalaista lisenssiä | Viron Verohallinnon (EMTA) lista | – |
| NordicBet | Ei suomalaista lisenssiä | Ei mainittu tutkimusaineistossa | Markkinointikielto 7.4.2023, uhkasakko 2 400 000 € |
| Kanuuna | Ei suomalaista lisenssiä | Viron Verohallinnon (EMTA) lista | – |
| Bet365 | Ei suomalaista lisenssiä | Viron Verohallinnon (EMTA) lista | – |
| Casumo | Ei suomalaista lisenssiä | Malta | – |
| ComeOn | Ei suomalaista lisenssiä | Malta | – |
| Wildz | Ei suomalaista lisenssiä | Malta (MGA/B2C/599/2018) | – |
| Betsafe | Ei suomalaista lisenssiä | Ei mainittu tutkimusaineistossa | Markkinointikielto 7.4.2023, uhkasakko 2 400 000 € |
Taulukon tarkoitus on nopea roolitus: kuka pelaa Suomessa laillisesti, kuka Ahvenanmaan erillisjärjestelmällä, kuka ulkomaisella lisenssillä. Rivit eivät ole suosituksia eivätkä paremmuusjärjestys – järjestys kulkee Veikkauksesta Betsafeen vain siksi, että laillinen rooli määrittää ensin, mitä operaattorista ylipäppäritaan voi sanoa.
Veikkaus – Manner-Suomen rahapelimonopoli
Veikkaus Oy on Suomen valtion omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sen yksinoikeus perustuu Arpajaislakiin 1047/2001, ja sitä valvoo Poliisihallitus. Nykylainsäädännön alla vain Veikkaus saa tarjota rahapelejä Manner-Suomessa – arpajaisia, vedonlyöntiä, fyysisiä peliautomaatteja ja nettikasinopelejä. Nettikasinossa on automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria ja oma livekasino-osionsa.
Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa vuonna 2025, liikevoitto 431,6 miljoonaa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa. Valtiolle se tilitti samana vuonna yhteensä 578,3 miljoonaa euroa. Asiakaskunta kattoi 2,7 miljoonaa rekisteröityä pelaajaa.
Kierrätysehtoja Veikkauksella ei ole – koko tarjonta on omillaan. Siksi ”kasinot ilman kierrätysvaatimuksia” tarkoittaa tänään Veikkauksella pelaamista. Samalla Veikkaus asettaa itse tappiorajat: nopearytmisissä peleissä 500 €/päivä ja 2 000 €/kuukausi, 18–19-vuotiailla vuosikatto 8 000 € ja 20–24-vuotiailla 24 000 €. Nämä ovat tiukempia kuin tyypillinen EU-markkinoiden käytäntö, ja ne ovat pelaajalle turva – ei rajoitus markkinoinnin takia.
Veikkaus ei tarjoa bonuksia eikä ilmaiskierroksia nykylainsäädännön alla. Markkinointi on säänneltyä, ja arpajaislaki rajoittaa sen muotoa. Pelaajalle tämä tarkoittaa sitä, ettei kukaan kysy ”oletko varma, ettet halua lisää?” – ja ettei tervetuliaisbonusta tule, koska sellaista ei saa markkinoida.
Paf – Ahvenanmaan oma lisenssi
Paf on virallisesti Ålands Penningautomatförening, julkisoikeudellinen yhdistys, jonka yritystunnus on 0280695-6. Se perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen – Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset, Stiftelsen Dagens Barn – toimesta. Yhdistys toimii osoitteessa Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn, Ahvenanmaa.
Pafin lisenssi tulee Ahvenanmaan maakuntahallitukselta, ei Manner-Suomen arpajaislain alaisuudesta. Maakuntahallituksella on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa, eikä Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu. Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Sen lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.
Paf ei tee televisiomainoksia eikä julkaise ilmoituksia Suomessa, sanoo toimitusjohtaja Christer Fahlstedt. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Pafin näkyvyys suomalaiselle pelaajalle on pienempi kuin Veikkauksen – ja että Paf ei tavoittele Manner-Suomen markkinaa aktiivisesti. Ahvenanmaalaisille pelaajana on kuitenkin kotimainen vaihtoehto, jossa kierrätystä ei ole ja voitot ovat pelaajan.
Ninja Casino – ei suomalaista lisenssiä
Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ. Se on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiön sivustoja ovat Ninja Casino, Ninja Casino (Viro), Boost Casino ja Ninja Sports.
Tämä on ulkomainen toimija. Suomessa se on näkyvä, mutta ilman suomalaista toimilupaa. Tässä sivulla ei arvioida sen bonuksia, tarjouksia tai tiliä – vain sen yhtiö ja ulkomainen lisenssi. Pelaajan näkökulmasta tämä tarkoittaa, että mahdolliset voitot ovat veroja ja riitoja koskevan lainsäädännön ulkopuolella: Viron lisenssi ei kuulu ETA-alueen yhteiseen rahapelivalvontaan, eikä Poliisihallituksella ole siihen toimivaltaa.
NordicBet – ei suomalaista lisenssiä
NordicBet kuuluu BML Group Ltd:n brändikokonaisuuteen. Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023.
Tämä on eri tilanne kuin useimmilla muilla ulkomaisilla toimijoilla: Suomessa sen markkinointi on nimenomaisesti kielletty. Brändi saattaa silti näkyä pelaajalle hakukoneessa tai some-mainoksessa, joka kiertää estoa. Suomalaiselle pelaajalle tämä on selkeä varoitusmerkki: markkinointikielto tarkoittaa, että Poliisihallitus on katsonut yhtiön toimineen lainvastaisesti Suomessa. ETA-alueen ulkopuolisena toimijana sen voitot ovat veronalaisia, eikä sen toimintaa valvo mikään suomalainen viranomainen.
Kanuuna – ei suomalaista lisenssiä
Kanuuna-brändiä operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic. Sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä. Blixx Gaming Limited on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan.
Suomalaiselle pelaajalle Kanuuna näkyy hakukoneessa ja affiliate-sivustoilla, mutta ilman suomalaista toimilupaa. Tässä sivulla ei arvioida sen bonuksia, tarjouksia tai tiliä. ETA-alueen ulkopuolisena toimijana sen voitot ovat veronalaisia, eikä sen toimintaa valvo mikään suomalainen viranomainen – eikä Poliisihallituksella ole siihen toimivaltaa ilman erillistä kieltopäätöstä.
Bet365 – ei suomalaista lisenssiä
Bet365-brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC. Se on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien järjestäjänä.
Tämä on maailman suurimpia vedonlyöntibrändejä, ja se näkyy suomalaiselle pelaajalle kansainvälisen markkinoinnin kautta. Ilman suomalaista toimilupaa sen asema on sama kuin muilla ulkomaisilla toimijoilla: ETA-alueen ulkopuolinen toimija, veronalaiset voitot, ei kuluttajansuojaa Suomessa. Malta on ETA-aluetta, joten Maltan lisenssi tuo erilaisen suoja-aseman kuin Curaçao – mutta koska Bet365:llä ei ole Maltan lisenssiä tässä aineistossa, ei ETA-asemaa voi vahvistaa. Viron EMTA-listaus on se, mikä faktatiedoista löytyy.
Casumo – ei suomalaista lisenssiä
Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö. Sen kotipaikka on The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta.
Casumo on Maltan lisenssillä toimiva brändi, joka näkyy suomalaiselle pelaajalle aktiivisesti. Maltan lisenssi on ETA-alueen sisällä, mikä tarkoittaa, että sen voitot voivat olla verovapaita – toisin kuin Curaçaon lisenssillä. Tässä sivulla ei arvioida sen bonuksia, tarjouksia tai tiliä – vain sen yhtiö ja lisenssi. Pelaajan näkökulmasta Maltan lisenssi tuo verotuksellisen selkeyden, mutta ei Suomen kuluttajansuojaa.
ComeOn – ei suomalaista lisenssiä
ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, rekisterinumero C 47444. Sen kotipaikka on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta.
ComeOn on Casumon tapaan Maltan lisenssillä toimiva brändi. Se näkyy suomalaiselle pelaajalle affiliate-markkinoinnin kautta. Maltan lisenssi tuo saman veroaseman kuin Casumolle – ETA-alueen sisällä, mahdollisesti verovapaa, mutta ilman suomalaista kuluttajansuojaa.
Wildz – ei suomalaista lisenssiä
Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903. Sen osoite on Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018.
Wildz on tämän listan ainoa, jonka Maltan lisenssi on vahvistettu numerolla. Tämä tarkoittaa, että sen toimintaa valvoo MGA, ja sen voitot ovat todennäköisesti verovapaita ETA-alueen sisällä. Maltan lisenssi tuo verotuksellisen selkeyden, mutta ei Suomen kuluttajansuojaa.
Betsafe – ei suomalaista lisenssiä
Betsafe kuuluu BML Group Ltd:n brändikokonaisuuteen NordicBetin ja Betssonin kanssa. Poliisihallituksen 7.4.2023 tekemä kielto koskee myös Betsafea – uhkasakko 2 400 000 €, voimaantulo 3.6.2023.
Betsafe on samassa tilanteessa kuin NordicBet: markkinointi Suomessa on nimenomaisesti kielletty. ETA-alueen ulkopuolisena toimijana sen voitot ovat veronalaisia, eikä sen toimintaa valvo mikään suomalainen viranomainen. Pelaajalle tämä on selkeä varoitusmerkki – ja sama kuin NordicBet: Poliisihallitus on katsonut yhtiön toimineen lainvastaisesti Suomessa.
Toimintaperiaate ja perusajatus – miksi ”ilman kierrätystä” on eri asia eri maassa
Pikakasino ilman kierrätysvaatimuksia – konsepti, joka toimii eri säännöillä
Pikakasino tarkoittaa tänään kahdenlaista kokemusta. Veikkauksella tunnistautuminen on pankkitunnuksilla, ja pelitili syntyy automaattisesti – sama henkilö voi pelata ja kotiuttaa ilman erillistä rekisteröitymistä. Kierrätystä ei ole, koska koko toiminta on yksinoikeuden piirissä. Pafilla on oma rekisteröitymisensä ja oma pikakasino-osionsa Ahvenanmaan lisenssin alla – kierrätystä ei ole myöskään siellä. Kolmansien osapuolien pikakasinoilla – Ninja Casino, Casumo, ComeOn, Betsafe – rekisteröityminen vaihtelee, ja ”pikakasino” tarkoittaa käytännössä nopeaa tunnistautumista ilman erillistä lomaketta. Näillä kierrätys saattaa olla nolla, mutta se ei tarkoita samaa kuin Veikkauksella tai Pafilla pelaaminen.

Konseptin ydin on sama kaikkialla: pelaaja tallettaa, pelaa, kotiuttaa. Ero on siinä, kuka suojaa, kuka valvoo, ja mitä voitoille tapahtuu. Veikkauksella ja Pafilla suoja on Suomessa. Muilla suoja on sopimusoikeudessa, veroasemassa ja käytännössä usein vain siinä, onko sivusto huomenna vielä olemassa.
Yleiskuva – mitä pelaaja oikeasti ostaa
Pelaaja ostaa kolmea asiaa: viihteen, mahdollisuuden ja suojan. Veikkauksella ja Pafilla kaikki kolme tulevat saman katon alta: viihde on suunniteltu suomalaiselle, mahdollisuus on selkeästi rajattu, suoja on lain määräämä. ETA-alueen ulkopuolisilla toimijoilla viihteen ja mahdollisuuden saa helposti, mutta se on pelaajan omalla vastuulla: voitot ovat veronalaisia, riidat eivät kuulu suomalaiselle kuluttajaneuvonnalle, ja pelitilin sulkeminen on sivuston oman käytännön varassa.
Tämä on se yleiskuva, jonka hakukoneen ensimmäinen sivu usein ohittaa. ”Kasinot ilman kierrätysvaatimuksia” kuulostaa yksinkertaiselta vertailulta. Todellisuudessa kyse on kahdesta eri markkinasta, joista toinen on säännelty ja toinen ei. Suomalainen pelaaja, joka etsii ”ilman kierrätystä”, löytää markkinointilupauksen – ja hänen tehtäväkseen jää päättää, mihin hän uskoo.
Toimilupajärjestelmä ja lainsäädäntö – kehen luottaa ja mistä luopua
Valvonta ja oikeustila tänään
Poliisihallitus valvoo rahapelitoimintaa Suomessa tänään. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle, Suomen valtion omistamalle osakeyhtiölle, yksinoikeuden rahapeleihin Manner-Suomessa. Ahvenanmaa on arpajaislain ulkopuolella: siellä Paf toimii maakuntahallituksen myöntämällä lisenssillä, eikä sitä ole tarkoitus yhdistää manner-Suomen järjestelmään.

Markkinointi on säänneltyä. Arpajaislain 14 b § rajoittaa markkinoinnin muotoa, ja muiden kuin Veikkauksen markkinointi Manner-Suomessa on lähtökohtaisesti laitonta. Poliisihallitus voi kieltää markkinoinnin uhkasakolla, kuten se teki BML Group Ltd:n kohdalla 7.4.2023. Laittoman markkinoinnin toteuttaminen on arpajaisrikos, Rikoslaki 17:16 b.
ETA-alueen ulkopuolisilla toimijoilla ei ole suomalaista lisenssiä eikä Poliisihallituksen toimiläa Sillä pelaaminen ei ole rikos pelaajalle – siitä ei seuraa rangaistusta – mutta voitot ovat veronalaisia, eikä kuluttajansuoja ulotu niihin.
Maksuliikenteen esto – nykytilan tehottomuus
Maksuliikenteen esto eli maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Pankit estävät tilisiirtoja Poliisihallituksen listalla oleville toimijoille. Käytännössä esto on kuitenkin arvioitu tehottomaksi – pelaajat kiertävät sen helposti vaihtoehtoisilla maksutavoilla, kuten kryptovaluutoilla tai e-lompakoilla. Tämä on yksi syy sille, miksi maksuliikenteen estoa ei ole siirretty uuteen Rahapelilakiin.
Esto ei siis poista ulkomaisia toimijoita, se vain nostaa niiden käytön kynnystä. Pelaajalle tämä on yksi konkreettinen ero Veikkauksen ja ulkomaisen sivuston välillä: Veikkaukselle tilisiirto on sujuva, ulkomaiselle sivustolle se on estetty tai vaatii kiertotien.
Uusi Rahapelilaki – mitä 1.7.2027 tuo
Rahapelilaki 10/2026 hyväksyttiin Eduskunnassa 16. joulukuuta 2025 ja vahvistettiin 16. tammikuuta 2026. Se avaa lisensoidun markkinan: vedonlyönti, nettikasinopelit ja nettibingo tulevat lisensoiduille operaattoreille. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut rahapelilupaa. Hakemusmaksu on 29 000 €, ja lisenssi on viisivuotinen.
Lupa- ja valvontavirasto aloittaa 1. heinäkuuta 2027. Se korvaa Poliisihallituksen rahapelivalvonnan osittain. Samaan aikaan avautuu valtakunnallinen pelikielto kaikille lisensoiduille operaattoreille – ensimmäistä kertaa suomalainen pelaaja voi sulkea itsensä kerralla kaikista lisensoiduista paikoista.
Veikkaus säilyttää loteriat, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsinki Casinon. Sen yksinoikeus ei kata enää nettikasinopelejä – 1.7.2027 lähtien kaikki lisensoidut operaattorit voivat tarjota niitä.
Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Uusi laki sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lainsäädännön alla – mutta vain lisensoiduille operaattoreille ja vain vakiintuneen asiakassuhteen puitteissa, ei tervetuliaisbonuksena.
Syyskuuhun 2026 mennessä yhtäkään lisenssiä ei ollut myönnetty. Tämä sivu ei nimeä ”ensioaikainta lisensoitua brändiä”, koska sellaista ei ollut tämän aineiston päivämäärällä.
Verotus – kuka saa verovapaat voitot, kuka ei
Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen ja ETA-alueen sisällä laillisesti toimivien operaattoreiden – kuten Maltan MGA-lisenssillä toimivien – voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden – kuten Curaçaon lisenssillä toimienoiden – voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää.
Tämä on yksinkertainen jako, joka määrittää verotuksellisen lopputuloksen. Pelaajan ei tarvitse tietää ETA-alueen sisäistä jaottelua – riittää, että voittava vastauslinkki ”onko tämä verovapaata?” löytyy operaattorin lisenssistä. Viron EMTA-asikäyttö ei automaattisesti tarkoita ETA-asemaa. Maltan MGA-asikäyttö tarkoittaa.
Suojattelunajoitus – tappiorajojen tarkoitus
Veikkauksen tappiorajoilla on kaksi tehtävää. Toinen on kuluttajansuoja: pelaaja ei voi hävitä yhtä paljon kuin EU-markkinoilla tyypillisesti. Toinen on markkinointisäädäntö: tiukat rajat vähentävät kiusausta pelata yli varojen. Molemmat ovat pelaajan eduksi – ja ne ovat syy, miksi Veikkaus ei tarvitse kierrätysvaatimusta keinona houkutella talletuksia.
Pafilla on omat rajat, ja pelaaja voi säätää niitä itse. Se ei ole sama kuin ”ei rajoja lainkaan”, mutta se on eri tapa kuin Veikkauksen lakiperustainen katto.
Usein kysytyt kysymykset
Onko ”kasinot ilman kierrätysvaatimuksia” laillista Suomessa?
Veikkauksen pelaaminen on laillista Manner-Suomessa, koska Veikkaus Oy:llä on arpajaislain mukainen yksinoikeus rahapeleihin. Pafin pelaaminen on laillista Ahvenanmaalla, koska maakuntahallituksella on oma lisenssijärjestelmänsä arpajaislain ulkopuolella. Muiden kuin Veikkauksen markkinointi Manner-Suomessa on lähtökohtaisesti laitonta, ja Poliisihallitus voi kieltää sen uhkasakolla. Pelaaminen ulkomaisella sivustolla ei ole rikos pelaajalle, mutta se on sääntelemätöntä ja ilman Suomen kuluttajansuojaa.
Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?
Tänään vain Veikkaus. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapeleihin Manner-Suomessa, ja sitä valvoo Poliisihallitus. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027, jolloin myös muut lisensoidut operaattorit voivat tarjota nettikasinopelejä. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lupaa.
Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?
Rahapelilaki avaa lisensoidun markkinan: vedonlyönti, nettikasinopelit ja nettibingo tulevat lisensoiduille operaattoreille. Lupa- ja valvontavirasto aloittaa samana päivänä ja korvaa osittain Poliisihallituksen rahapelivalvonnan. Veikkaus säilyttää loteriat, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsinki Casinon, mutta sen yksinoikeus nettikasinopeleihin päättyy. Lisensoidut operaattorit saavat tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia vakiintuneen asiakassuhteen puitteissä, ei tervetuliaisbonuksina. Valtakunnallinen pelikielto tulee kaikille lisensoiduille toimijoille. Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin.
Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?
Verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot, Tuloverolaki 85 §. Veikkauksen voitot ovat aina verovapaita. ETA-alueen sisällä laillisesti toimivien operaattoreiden – kuten Maltan MGA-lisenssillä toimivien – voitot ovat niin ikään verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden – kuten Curaçaon lisenssillä toimivien – voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää. Viron EMTA-asiakirja ei automaattisesti tarkoita ETA-asemaa. Epävarmassa tilanteessa kannattaa kysyä neuvoa Verohallinnolta.
Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?
Maksuliikenteen esto on 1. tammikuuta 2023 lähtien voimassa ollut järjestely, jossa pankit estävät tilisiirtoja Poliisihallituksen listalla oleville ulkomaisille toimijoille. Käytännössä esto on arvioitu tehottomaksi, koska pelaajat kiertävät sen vaihtoehtoisilla maksutavoilla, kuten kryptovaluutoilla tai e-lompakoilla. Maksublokkia ei ole siirretty uuteen Rahapelilakiin, joten sen asema vuoden 2027 jälkeen on avoinna. Esto ei kohdistu pelaajaan rangaistuksena, vaan se on pankkien velvollisuus.
Mitä tarkoittaa kasino ilman kierrätysvaatimusta?
Kierrätysvapaa kasino tarkoittaa, että pelaajan saamat voitot ovat välittömästi nostettavissa ilman, että niitä pitää kierrättää tiettyä määrää peleissä. Suomessa tämä on Veikkauksen ja Pafin perustoimintatapa, kun taas ulkomaisilla sivustoilla se voi sisältää muita rajoituksia.
Ovatko voitot verovapaita kasinoilla ilman kierrätysvaatimuksia?
Voitot ovat verovapaita, jos kasino on rekisteröity ETA-alueelle ja sillä on kyseisen maan pelilisenssi. ETA-alueen ulkopuolelta, kuten Curaçaolta, saadut voitot ovat Suomessa veronalaista ansiotuloa. Veikkauksen voitot ovat aina verovapaita.
Voiko suomalainen pelata ulkomaisilla kasinoilla laillisesti?
Suomalainen voi pelata ulkomaisilla kasinoilla, sillä pelaaminen ei ole rikos. Ulkomaisilta toimijoilta puuttuu kuitenkin suomalainen toimilupa ja kuluttajansuoja, ja voitoista on maksettava verot, jos kasino toimii ETA-alueen ulkopuolella.
Miten tunnistan turvallisen kasinon?
Turvallinen kasino on rekisteröity ETA-alueelle ja noudattaa eurooppalaista rahapelilainsäädäntöä. Suomessa ainoa Manner-Suomen laillinen nettikasino on Veikkaus. Tarkista aina lisenssitiedot sivuston alalaidasta ja vältä toimijoita, joiden toiminta on Poliisihallituksen markkinointikiellon alla.
Mitä tehdä, jos pelaaminen aiheuttaa haittoja?
Jos pelaaminen muuttuu ongelmalliseksi, ota yhteyttä Peluuriin. Peluuri on valtakunnallinen, anonyymi ja maksuton neuvontapuhelin, joka tarjoaa tukea ja ohjausta peliongelmien hallintaan kaikille suomalaisille pelaajille riippumatta käytetystä pelisivustosta.
Suomalaisen pelaajan valinta ei ole ”Veikkaus vai joku muu” – se on ”suojattu vai suojaton”. Veikkaus tarjoaa suojan, koska laki sitä. Paf tarjoaa suojan Ahvenanmaalla, koska maakuntahallitus sitä. Kolmansien osapuolien toimijat tarjoavat viihteen ja mahdollisuuden – mutta eivät suojaa. Jos raha häviää, ei kuluttajaneuvonta auta. Jos voitot jäätyvät, riihdat eivät kuulu suomalaiselle tuomioistuimelle. Jos peli muuttuu ongelmaksi, valtakunnallinen pelikielto ei tavoita niitä.
Tämä on se hinta, jonka ”ilman kierrätysvaatimusta” -mainos usein unohtaa mainita.
Bonukset – Kasinoadviserfi.com
Content created by the «Kasinoadviserfi.com» team
