Verovapaat nettikasinot 2026 — laki, rahat ja oikeat valinnat

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Päivitetty 19.10.2026 · tarkistettu Veikkauksen, Pafin ja Verohallinnon julkisia lähteitä sekä Poliisihallituksen päätöksiä vastaan.

Suomessa verovapaus ei ole kasinon ominaisuus, vaan lain ominaisuus. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain voitot, jotka tulevat joko Suomessa arpajaislaissa säädetyssä järjestyksessä tai toisessa ETA-valtiossa sen oman lainsäädännön mukaan toimeenpannuista arpajaisista. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan – käytännössä kaikkien Curaçaon tai muun kolmannen maan lisenssillä toimivien brändien – voitot ovat veronalaista ansiotuloa ilman tappiovähennystä. Sana ”verovapaa” merkitsee siis lähtökohtaisesti kahta asiaa yhtä aikaa: ettei voitosta makseta veroa, ja että sen taustalla on jokin valtio, joka on arpajaiset laillisesti järjestänyt.

Tämä jako ohjaa koko sivua. Veikkaus on manner-Suomessa ainoa, joka saa nykyään tarjota nettikasinopelejä, ja Paf on lisensoitu Ahvenanmaalla Ahvenanmaan omalla järjestelmällä – voittot verovapaita kummassakin tapauksessa. Kaikki muut suomalaisille pelaajille tutut brändit – Wildz, Epicbet, Buusti Kasino, ComeOn, Rizk, LeoVegas, Nopeampi, Lataamo – toimivat ilman suomalaista toimilupaa. Joukossa on ETA-lisenssin omaavia brändejä, joiden voitot pysyvät verovapaina, ja joukossa on ETA:n ulkopuolisia, joiden voitot eivät pysy. Sivun tehtävä on käydä tämä raja läpi, kertoa mitä peli maksaa juuri tässä järjestelmässä ja mihin suuntaan se on muuttumassa heinäkuussa 2027.

Miten Suomen toimilupajärjestelmä toimii tänään

Suomen rahapelijärjestelmän ydin on Arpajaislaki 1047/2001. Sen mukaan Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus raha-arpajaisiin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin Manner-Suomessa. Veikkaus on kokonaan valtion omistama osakeyhtiö, ja sen toimintaa valvoo Poliisihallitus. Käytännössä tämä tarkoittaa, että kaikki muut kuin Veikkaus tarjoavat Manner-Suomessa nettikasinopelejä ilman toimilupaa.

Ahvenanmaa on eri asia. Maakunnalla on oma itsehallintonsa ja oma pelilainsäädäntönsä, ja Arpajaislaki ei sitä koske. Siellä toimii Paf, viralliselta nimeltään Ålands Penningautomatförening, joka on julkisoikeudellinen yhdistys ja joka sai pelilisenssin Ahvenanmaan maakuntahallitukselta jo vuonna 1966. Pafin lisenssi kattaa muun muassa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin, ja sillä on lisäksi eri EU-maissa omat lisenssinsä. Voittojen verovapaus säilyy – Pafin Ahvenanmaan lisenssi on ETA-järjestelmän mukainen, ja Pafin voitot ovat verovapaita myös manner-Suomessa asuvalle pelaajalle.

Paf itse on korostanut, ettei se tee televisiomainontaa Suomessa eikä julkaise ilmoituksia – se on toiminut Ahvenanmaan omilla ehdoilla ja pysynyt markkinoinnin ulkopuolella. Manner-Suomen ja Ahvenanmaan välille ei ole tulossa yhdistymistä: maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, että asiaa ei ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa.

Mitä ”yksinoikeus” käytännössä tarkoittaa pelaajalle

Manner-Suomessa online-kasinopelit ovat Veikkauksen yksinoikeus, ja sen tarjontaan kuuluvat automaattipelit, pöytäpelit ja livekasino sekä erillinen pokeri. Käytännön seuraamus on kolmenlainen: markkinointi, tunnistautuminen ja tappiorajat.

Markkinointikielto. Arpajaislaki 14 b § kieltää muiden kuin Veikkauksen markkinoimisen Suomessa. Poliisihallitus valvoo kieltoa ja voi kieltää markkinoinnin uhkasakolla. Huhtikuussa 2023 Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kiellon tehosteeksi asetettiin 2 400 000 euron uhkasakko, ja päätös tuli voimaan 3.6.2023. Kielto kohdistuu yhtiöön, joka markkinoi Suomessa, ei yksittäiseen pelaajaan. Poliisihallituksen päätöksillä ei ole rikoslaissa säädettyä seuraamusta pelaajalle itselleen.

Tunnistautuminen. Veikkaus tunnistaa pelaajan vahvasti – pankkitunnuksilla tai mobiilivarmenteella – ja jokainen peli kulkee nimellä. Alaikäraja on 18 vuotta. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että pelaaja näkyy Veikkaukselle, hänen pelihistoriansa on valvottavissa, ja mahdollinen ongelmapelaaminen on havaittavissa. Pelaajan kannalta tämä on samaan aikaan suoja ja rajoite.

Pelaajan rahat. Toisin kuin monilla ETA-markkinoilla, Suomessa ei ole lakisääteistä talletus- tai panoskattoa. Veikkaus asettaa kuitenkin itse tappiorajat: nopeatempoisissa peleissä 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Vuotuiset ylärajat on porrastettu iän mukaan – 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä ovat Veikkauksen itse asettamia, eivät lain velvoittamia, eikä niitä tarvitse etsiä mistään muualta.

Maksuliikenteen esto

Tammikuusta 2023 lähtien Suomessa on ollut voimassa niin kutsuttu maksublokki – maksuliikenteen esto. Pankeilla on velvollisuus estää siirrot Poliisihallituksen ylläpitämälle listalle merkityille tahoille. Käytäntö on ollut kiistanalainen: se on todettu tehottomaksi, ja uusi rahapelilaki ei enää sitä sisällä. Esto ei poista pelaamista eikä rankaise pelaajaa, mutta se vaikeuttaa rahojen siirtoa offshore-brändeille pankkien kautta.

Vastuullinen pelaaminen: itsesulku, rajat ja apu

Suomessa ei ole tällä hetkellä kattavaa rekisteriä, johon pelaaja voisi sulkea itsensä kaikilta operaattoreilta kerralla. Veikkauksella on oma sulkujärjestelmänsä, Pafilla omansa, ja näiden lisäksi pelaajalla ei ole yhtä keskitettyä oven avainta.

Valvontaviranomainen on tähän asti ollut Poliisihallitus. Käytännön tason toimija on Peluuri, joka on valtakunnallinen pelihaittojen neuvontapuhelin. Peluurin kautta pelaaja tai läheinen saa neuvontaa, ja sen kautta ohjataan myös hoitoon. Uusi rahapelilaki tuo 1. heinäkuuta 2027 alkaen Lupa- ja valvontaviraston, joka hoitaa sekä toimiluvat että valvonnan – eli nykyiset Poliisihallituksen tehtävät siirtyvät uudelle virastolle. Samalla laki säätää yhtenäisen itsesulkurekisterin, joka kattaa vain uudet lisensoidut toimijat. Se ei ulotu laittomasti toimiviin offshore-brändeihin, minkä vuoksi raja ei ole aukoton.

Pelin rajoittamiseen on olemassa kolme eri mekanismia:

• Tappiorajat – Veikkaus asettaa nopeatempoisille peleille 500 €/päivä ja 2 000 €/kk.
• Itsesulku – pelaaja sulkee itsensä Veikkaukselta tai Pafilta määräajaksi; offshore-brändeillä tämä ei automaattisesti estä pelaamista.
• Tunnistautuminen – Veikkauksen vahva tunnistautuminen tarkoittaa, että pelit kulkevat nimellä; tämä on sekä suoja (kasinon puolelta tuleva) että riski (valvonnan piiri).

Peluuri on yhteystaho, jonne epäily kannattaa ohjata varhaisessa vaiheessa – odottelu harvoin auttaa.

Itsenäinen rajaaminen: mitä se oikeasti vaatii

Jos pelaaja päättää rajoittaa pelaamistaan itse, käytännön työkalut ovat eri järjestelmissä erilaiset. Veikkauksella pelaaja asettaa tappiorajat pankkitunnusten kautta, ja Pafilla omien käyttäjäasetustensa kautta. Offshore-brändeillä rajoittaminen on mahdollista yksittäisen brändin sisällä, mutta se ei suojaa muilta brändeiltä tai uusilta tileiltä. Tämä on keskeinen ero kahden järjestelmän välillä: suomalainen laillinen järjestelmä on yhtenäinen, offshore ei ole.

Jos pelaajalle tulee tunne, että rahat eivät enää pysy hallinnassa, ensimmäinen askel on Peluuriin soittaminen tai sen verkkopalveluiden käyttö. Toinen askel on sulkea itsensä sieltä, missä pelaa – ja offshore-brändien tapauksessa tämä tarkoittaa usein tilejä useammalle kuin yhdelle brändille. Kolmas askel on maksukortin esto oman pankin kautta, mikä katkaisee talletukset joksikin aikaa. Pelkän tahdon varassa rajoittaminen ei tutkimusten mukaan toimi pitkällä aikavälillä.

Parhaat ja ainoat lailliset nettikasinot suomalaisille 2026

Suomessa pelaajan mahdollisuudet jakautuvat kolmeen selkeään ryhmään. Manner-Suomessa ainoa laillinen nettikasino on Veikkaus. Ahvenanmaalla laillinen on Paf. Kaikki muut ovat joko ETA-lisenssillä tai ETA:n ulkopuolisella lisenssillä toimivia offshore-brändejä, joihin sovelletaan eri sääntöjä.

Tässä on koko kentän tämänhetkinen tilanne:

Taulukon ulkopuolelle jää suora vastaus yhteen kysymykseen: Veikkaus on ainoa laillinen nettikasino Manner-Suomessa, ja sen ohella Ahvenanmaan Paf on laillinen Ahvenanmaan järjestelmässä. Tämä ei ole sija, jonka voi korvata bonusprosentilla tai kampanjalla. Se on kysymys siitä, kuka saa laillisesti tarjota kasinopelejä suomalaiselle pelaajalle juuri tänään.

Taulukossa on yksi käytännön ero, joka usein unohtuu: ETA-lisenssi ei automaattisesti tee brändistä ”suomalaista”, mutta se säilyttää verovapauden. Rizk, Wildz ja LeoVegas toimivat Maltalla, ja niiden voitot ovat verovapaita ETA-lisenssin perusteella. Epicbet, Buusti Kasino ja Lataamo toimivat Virossa, joka on myös ETA-maa – niiden voitot ovat nekin verovapaita, jos pelit on järjestetty Viron lainsäädännön mukaan. ComeOn ja Nopeampi toimivat Maltalla. Kaikki nämä ovat kuitenkin Manner-Suomessa ilman suomalaista toimilupaa, ja niiden markkinointi Suomeen on kielletty.

Operaattorit, jotka suomalainen pelaaja kohtaa

Taulukon kymmenen nimeä eivät ole järjestys eivätkä suositus. Ne ovat brändejä, joita suomalainen pelaaja kohtaa, kun hakee ”verovapaita nettikasinoita” tai vertailee bonuksia ja pelejä. Kahdeksan niistä ei ole laillisesti Manner-Suomessa – mutta kahdeksan niistä on pelaajalle näkyvillä, ja niiden kohtaamista ei voi kiertää. Siksi ne ovat mukana, ja siksi niiden laillinen asema on avattava selvästi.

Kullakin näistä brändeistä on taustayhtiö, ulkomainen lisenssi ja Poliisihallituksen päätösten tilanne. Niiden tarkoitus ei ole kutsua pelaamaan offshore-brändeillä, vaan näyttää, mitä eroja ”laillinen” ja ”verovapaa” todella tarkoittavat, ja mihin pelaajan kannattaa kiinnittää huomiota ennen kuin syöttää henkilötiedot mille tahansa sivustolle.

Veikkaus: ainoa laillinen nettikasino Manner-Suomessa

Veikkaus on Suomen valtion omistama osakeyhtiö ja toimii Helsingistä käsin. Sen oikeus tarjota nettikasinopelejä perustuu Arpajaislakiin eikä erilliseen pelilisenssiin. Käytännössä Veikkaus tarjoaa automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria ja erillisen livekasino-osionsa. Tunnistautuminen on pakollinen ennen kuin yhtäkään peliä voi pelata oikealla rahalla – tämä on Veikkauksen pelitilin ehto.

Veikkaus-konsernin liikevaihto vuonna 2025 oli 936,3 miljoonaa euroa. Liikevoitto oli 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Valtiolle tilitettiin yhteensä 578,3 miljoonaa euroa. Rekisteröityjä asiakkaita oli 2,7 miljoonaa. Nämä luvut kertovat koon, mutta samalla sen, että Veikkaus on yksi EU:n suurimmista yksinoikeusasemassa olevista pelitoimijoista – ei pieni poikkeus markkinoiden reunalta.

Veikkauksen yksinoikeus päättyy asteittain. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027, ja Veikkaus säilyttää vain arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon. Tämänhetkisen arvion mukaan toimilupia voi tulla 40–60 – toimitusjohtaja Olli Sarekoski on kutsunut tätä suuruusluokkaa julkisesti. Hakemuksia tuli 25 syyskuuhun 2026 mennessä, ja käsittelymaksu on 29 000 euroa. Lupia ei ole myönnetty ennen kuin uusi virasto aloittaa.

Veikkauksen asema suomalaiselle pelaajalle

Veikkauksella on kaksi etua, joita millään muulla suomalaiselle näkyvällä brändillä ei ole: laillisuus ja tunnistautuminen. Laillisuus tarkoittaa, että voitot ovat automaattisesti verovapaita eikä verottajalle tarvitse ilmoittaa mitään. Tunnistautuminen tarkoittaa, että peli on suojattu – pelaajalla on yksi tili, yksi tunnistautuminen, yksi pelihistoria, ja hänet on mahdollista tunnistaa ongelmatilanteessa.

Näitä etuja vastaan puhuu yksi asia: tarjonnan laajuus. Suomalaiset offshore-brändit mainostavat yleensä bonuksilla ja laajalla pelivalikoimalla – käytännössä tuhansilla sloteilla, joista suuri osa on kansainvälisten valmistajien tuotantoa. Tätä Veikkaus ei voi tarjota ennen heinäkuuta 2027, jolloin bonusmahdollisuus ja laajempi pelivalikoima avautuvat myös sille. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen kilpailuetu on sääntö, ei tuote.

Paf: Ahvenanmaan oma peliyhtiö

Paf on toiminut vuodesta 1966. Yhdistyksen perustivat ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn. Pafin kotipaikka on Mariehamn, ja sen lisenssinantaja on Ahvenanmaan maakuntahallitus. Lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin – samaan tapaan kuin Manner-Suomen järjestelmässä, mutta Ahvenanmaan omilla ehdoilla.

Paf on pyrkinyt olemaan näkymätön manner-Suomen markkinoilla. Toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut, ettei Paf tee televisiomainontaa eikä julkaise ilmoituksia Suomessa. Tämä on yksi syy siihen, miksi Paf on brändi, jonka suomalainen pelaaja yleensä tunnistaa ”Ahvenanmaan brändiksi” eikä ”suomalaiseksi nettikasinoksi”. Käytännössä Paf on kuitenkin suomalaisille pelaajille avoin, ja sen voitot ovat verovapaita.

Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi lisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Tämä on harvinaista: useimmat suomalaisille näkyvät ETA-brändit toimivat vain yhdellä lisenssillä, ja Pafin usean maan lisenssi kertoo sen kasvaneen ETA-markkinoilla 2010-luvulta lähtien. Ahvenanmaan ja Manner-Suomen yhdistymistä Pafiin ei ole harkittu – maakuntahallitus on pitänyt linjan selkeänä.

Pafin asema suomalaiselle pelaajalle

Paf on manner-Suomessa toimiva Ahvenanmaan brändi. Sen tarjonta on laajempi kuin Veikkauksen ja sen pelit ovat ETA-alueen verovapaita. Paf ei kuitenkaan voi mainostaa manner-Suomessa, ja useimmat suomalaiset pelaajat kohtaavat sen ensimmäisen kerran matkustaessaan Ahvenanmaalle tai kuullessaan brändistä tuttavalta. Tämä tekee Pafista niche-tuotteen – ei massatuote, vaan valikoiva vaihtoehto niille, jotka haluavat pelata ETA-järjestelmässä ilman Manner-Suomen rajoitteita.

Offshore-brändit Suomen markkinoilla: mitä ”verovapaa” oikeasti tarkoittaa

Suomalaisille näkyvät, mutta ilman suomalaista toimilupaa toimivat brändit voi jakaa kahteen koriin: ETA-lisenssillä toimivat (voitot verovapaita) ja ETA:n ulkopuolella toimivat (voitot veronalaisia). Raja kulkee Maltan, Viron, Latvian ja muiden EU-maan lisenssien sekä Curaçaon ja muiden kolmansien maiden lisenssien välillä.

Tässä on offshore-kentän jako:

Jokaisen kahdeksan brändin kohdalla on sama totuus: ne eivät tarjoa Suomessa laillisesti nettikasinopelejä, ja niiden markkinointi Suomeen on kielletty. Käytännössä kuitenkaan mikään kahdeksasta brändistä ei automaattisesti merkitse veronalaista voittoa. ETA-lisenssi säilyttää verovapauden, vaikka toimilupa suomalaiselta viranomaiselta puuttuu.

On tärkeä ero, joka tässä usein sekoittuu: verovapaus ja laillisuus ovat kaksi eri asiaa. Verovapaus tulee Tuloverolain 85 §:stä, ja se on sidottu voiton alkuperään, ei pelipaikan laillisuuteen. Laillisuus tulee Arpajaislaista ja tulevasta Rahapelilaista, ja se määrittää, kuka saa tarjota pelejä Manner-Suomessa. Suomalainen pelaaja voi saada ETA-lisensoidulta brändiltä verovapaan voiton, mutta samalla pelata brändillä, joka ei ole Suomessa laillinen. Nämä kaksi tosiasiaa elävät rinnakkain.

Wildz – Maltan lisenssi, suomalaisille tuttu brändi

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, Maltalle rekisteröity yhtiö (numerolla C83903), jonka kotipaikka on Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Rootz Ltd:llä on Maltan pelivalvojan B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Wildz on yksi suomalaisten pelaajien eniten tuntemista brändeistä, ja sen Maltan lisenssi säilyttää verovapauden. Wildzillä ei ole suomalaista toimilupaa, ja sen markkinointi Suomeen on lain mukaan kielletty – Poliisihallitus ei ole kohdistanut Wildziin erillistä päätöstä tässä aineistossa. Se on offshore-brändi, ei suomalainen laillinen nettikasino.

Epicbet – virolainen toimija

Epicbet on Viron EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listalla olevan Ducks In A Row OÜ:n brändi. Sama yhtiö operoi Respin- ja Shokker-brändejä, mikä tarkoittaa, että brändivalikoima on laajempi kuin yksi sivusto. Viro on ETA-maa, joten Epicbetin voitot ovat Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita. Suomalaista toimilupaa Epicbetillä ei ole – se toimii kuten muut ETA-brändit suomalaisten pelaajien näkökulmasta. Sen markkinointi Suomeen on kielletty, eikä Poliisihallitus ole aineiston mukaan kohdistanut Epicbetiin erillistä päätöstä.

Buusti Kasino – Play Well Media -yhtiön brändi

Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, joka on merkitty Viron majandustegevuse rekisteriin numerolla 65705366. Yhtiön kotimaa on Malta. Viron ETA-jäsenyyden vuoksi sen voitot ovat verovapaita, jos pelit on järjestetty Viron lainsäädännön mukaisesti. Suomalaista toimilupaa Buusti Kasinolla ei ole. Play Well Media ei ole aineiston perusteella Poliisihallituksen erillisen päätöksen kohteena.

ComeOn – pitkäaikainen ETA-brändi

ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 47444), jonka kotipaikka on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000. Co-Gaming Limitedillä on pitkäaikainen Maltan lisenssi ja kyseessä on yksi ETA-markkinoiden vanhimmista brändeistä. ComeOnin markkinointi Suomeen on kielletty, eikä Poliisihallituksella ole sille erillistä aineistossa mainittua päätöstä. Voitot ovat Maltan lisenssillä verovapaita.

Rizk – Maltan MGA-lisenssi

Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta. Rizk Nordic Limitedillä on Maltan pelivalvojan B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Tämä on selvä ETA-lisenssi, ja Rizkin voitot ovat verovapaita. Suomalaista toimilupaa Rizkillä ei ole, ja sen markkinointi Suomeen on kielletty. Poliisihallitus ei ole aineiston mukaan kohdistanut Rizkiin erillistä päätöstä.

LeoVegas – toinen pitkäaikainen ETA-brändi

LeoVegas-sivustoa operoi LeoVegas Gaming p.l.c., Maltalle rekisteröity yhtiö (C 59314), kotipaikka Level 7, The Plaza Business Centre, Bisazza Street, Sliema, SLM 1640, Malta. LeoVegas on yksi pohjoismaisten markkinoiden tunnetuimmista nettikasino-operaattoreista, ja sen Maltan lisenssi säilyttää verovapauden. Suomalaista toimilupaa ei ole, eikä LeoVegasille ole aineistossa erillistä Poliisihallituksen päätöstä.

Nopeampi – osoite yhdistää sen ComeOniin

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Tämä on sama osoite kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä. Käytännössä kyse on samaan konserniin kuuluvasta brändistä, joka toimii Maltan lisenssillä ja jonka voitot ovat verovapaita. Suomalaista toimilupaa Nopeammilla ei ole, eikä Poliisihallituksella ole sille erillistä päätöstä aineistossa.

Lataamo – virolainen toimija

Lataamo-sivustoa operoi Vana Lauri OÜ (rekisterikood 16427120), jonka kotipaikka on Roseni tn 10-135, Kesklinna linnaosa, Tallinna, 10111, Viro. Viro on ETA-maa, joten Lataamon voitot ovat Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita, jos pelit on järjestetty Viron lainsäädännön mukaisesti. Suomalaista toimilupaa Lataamolla ei ole, eikä Poliisihallituksella ole sille erillistä päätöstä aineistossa.

Uusi rahapelilaki: mitä heinäkuusta 2027 lähtien tapahtuu

Rahapelilaki 10/2026 hyväksyttiin eduskunnassa 16. joulukuuta 2025 ja vahvistettiin 16. tammikuuta 2026. Laki avaa lisensoidun markkinan vedonlyönnille, online-kasinopeleille ja online-bingolle 1. heinäkuuta 2027. Hakemuksia otetaan vastaan Poliisihallituksessa 1. maaliskuuta 2026 lähtien. Käsittelymaksu on 29 000 euroa ja lisenssi on viiden vuoden mittainen.

Lain myötä rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Tämä on merkittävä muutos, koska se vaikuttaa sekä voittojen verotukseen että toimijoiden talouteen – nouseva verokanta siirtyy osittain pelaajalle, osittain toimijalle. Käytännössä tämä tarkoittaa, että lisensoidut toimijat joutuvat maksamaan huomattavan osan voitoistaan verottajalle, mikä tekee pienemmistä tuotoista vaikeammin kannattavia.

Veikkaus säilyttää monopoliasemansa arpajaisissa, raaputusarvoissa, fyysisissä peliautomaateissa ja Helsingin kasinolla. Tämä tarkoittaa, että online-kasinopelit avautuvat muille toimijoille – Veikkaus ei enää ole ainoa online-kasino Manner-Suomessa. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että Suomeen voi tulla 40–60 lisenssikasinotoimijaa heinäkuuhun 2027 mennessä.

Uusi laki sallii Veikkaukselle bonukset ja ilmaiskierrokset, joita nykyinen Arpajaislaki on rajoittanut. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkaus voi tarjota tervetuliaisbonuksia ja kampanjoita, joita se ei ole aiemmin voinut tarjota. Tämä on Veikkauksen keino kilpailla uusien lisenssikasinoiden kanssa, joiden liiketoiminta perustuu pitkälti kampanjamarkkinointiin.

Keskeiset erot uuden ja vanhan lain välillä

Uuden lain keskeiset muutokset ovat:

1. Lisenssijärjestelmä. 1.7.2027 alkaen online-kasinopelit ovat avoinna lisensoiduille toimijoille; aiemmin ne olivat Veikkauksen yksinoikeus.
2. Valvontavirasto. Lupa- ja valvontavirasto aloittaa 1.7.2027 ja hoitaa sekä toimiluvat että valvonnan.
3. Vero. Rahapelivero nousee 12 %:sta 22 %:iin.
4. Bonukset. Veikkaus saa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia; lisensoidut toimijat saavat bonuksia vain vakiintuneen asiakassuhteen puitteissa – ei tervetuliaisbonusta.
5. Itsesulku. Yksi yhteinen rekisteri kattaa lisensoidut toimijat.
6. Maksublokki. Ei enää voimassa.

Nämä muutokset tarkoittavat käytännössä sitä, että suomalainen nettikasinomarkkina muuttuu 1.7.2027 joksikin aivan muuksi kuin mitä se on nyt. Yksinoikeus päättyy, valvonta siirtyy uudelle virastolle, ja lisensoidut brändit tulevat laillisiksi Manner-Suomessa.

Tappiorajat ja laskennallinen tappiojälki

Veikkauksen nopeatempoisten pelien tappioraja on 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Tämä on Veikkauksen itse asettama raja, ei lain velvoittama. Käytännössä pelaaja voi asettaa itselleen tiukemman rajan Veikkauksen pelitilillä, mutta ei löysempää.

Jos pelaaja häviää tappiorajojen ylärajoilla 30 päivän ajan, kuukausittainen tappio on 2 000 euroa. Vuodessa tämä tekee 24 000 euroa. Tämä on täsmälleen sama luku kuin 20–24-vuotiaiden vuosittainen tappiokatto – 24 000 euroa. Käytännössä raja toimii sekä kuukausittaisena että vuosittaisena, ja niiden välillä on yhteys. 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa, mikä tarkoittaa noin 667 euroa kuukaudessa – huomattavasti vähemmän kuin nopeatempoisten pelien varsinainen kuukausiraja, joten nuorempien pelaajien osalta vuosikatto on tiukempi.

Jos pelaaja pelaa nopealla 5 sekunnin syklillä ja panostaa 0,04 euroa per kierros, päivittäinen 500 euron tappioraja tulee vastaan 12 500 kierroksen jälkeen – eli noin 17 tuntia ja 22 minuuttia kestäneen pelin jälkeen. Käytännössä tämä tarkoittaa, että tappioraja ei tule vastaan useimpien pelaajien kohdalla, elleivät he pelaa koko päivää. Kuukausittainen 2 000 euron raja tulee puolestaan vastaan 50 000 kierroksen ja noin 69 tunnin ja 27 minuutin peliajan jälkeen samalla syklillä.

Laskelma on tilastollinen arvio, ei takuu yksittäiselle pelaajalle. Palautusprosentit vaihtelevat pelistä toiseen, ja yksittäinen pelisessio voi tuottaa joko merkittävää voittoa tai merkittävää tappiota. Tappiorajojen tehtävä on rajoittaa maksimitappiota, ei taata tasaisia tappioita.

Rajojen todellinen kustannus pelaajalle

Veikkauksen tappiorajat ovat ”vain” ylärajoja – pelaaja voi aina rajoittaa itseään tiukemmin. Käytännön ongelma on, että tappiorajan asettaminen Veikkaukselle ei rajoita pelaamista Pafilla tai millään offshore-brändillä. Tämä on merkittävä ero: pelaaja, joka asettaa itselleen 500 euron päivärajan, voi silti pelata toisella brändillä saman päivän aikana ja ylittää yhteensä suunnitellun rajansa moninkertaisesti.

Jos pelaajalla on tappio-ongelma, Veikkauksen rajoja ei voi pitää ratkaisuna – ne ovat yksi työkalu muiden joukossa. Tehokas suoja on pelaaminen vain sellaisilla brändeillä, joilla on suomalainen tai ahvenanmaalainen lisenssi ja joilla kaikki pelit kulkevat yhden tunnistautumisen kautta.

Vertaus: kuka sopii kenelle

Kolme eri vaihtoehtoa sopivat eri pelaajille. Ei ole yhtä ainoaa vaihtoehtoa.

Veikkaus sopii pelaajalle, joka arvostaa laillisuutta, tunnistautumista ja suomalaista valvontaa enemmän kuin pelivalikoiman leveyttä. Veikkauksella on suomalaisista suurin asiakaskunta, ja sen bonuksettomuus on sen verran rajoittava tekijä, että pelaaja todennäköisesti kokee tarjonnan suppeana. Verovapaus on automaattinen eikä voitoista tarvitse ilmoittaa.

Paf sopii pelaajalle, joka haluaa pelata ETA-järjestelmässä ilman Manner-Suomen rajoitteita ja joka ei kaipaa suomalaista markkinointia. Pafin pelivalikoima on laajempi ja sen käyttö on mahdollista myös Ahvenanmaan ulkopuolella. Käytännössä Paf on kuitenkin monelle suomalaiselle brändi, jonka olemassaolo unohtuu – ellei sitä erikseen etsi.

ETA-lisensoidut offshore-brändit sopivat pelaajalle, joka haluaa laajemman pelivalikoiman ja nopeamman käyttöönoton kuin Veikkaus tai Paf tarjoavat, ja joka hyväksyy sen, että brändi ei ole Suomessa laillinen. Verovapaus säilyy, koska kyse on ETA-lisenssistä. Tämä on kuitenkin raja, joka pelaajan on itse ymmärrettävä – ei Veikkauksen eikä Verohallinnon vastuulla.

Käytännössä valinta on yksinkertainen, jos prioriteetit ovat selkeät. Jos laillisuus on tärkein, valinta on Veikkaus. Jos ETA-järjestelmän laajempi valikoima riittää, valinta on Paf. Jos offshore on OK, valinta on jokin brändi, joka hyväksyy suomalaisia pelaajia ja jolla on ETA-lisenssi.

Usein kysytyt kysymykset

Onko ”kaikki verovapaat nettikasinot” laillista Suomessa?

Verovapaus ja laillisuus ovat kaksi eri asiaa. Tuloverolain 85 §:n mukaan ETA-alueella laillisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot ovat verovapaita. Manner-Suomessa Arpajaislaki 1047/2001 rajaa online-kasinopelien tarjonnan Veikkaukselle, ja Paf on laillinen Ahvenanmaan järjestelmässä. Muut brändit eivät tarjoa laillisesti Manner-Suomessa, vaikka niiden voitot voivat silti olla verovapaita ETA-lisenssillä.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Tällä hetkellä vain Veikkaus. Paf ei tarjoa Manner-Suomessa laillisesti online-kasinopelejä, vaikka sen voitot ovat verovapaita ETA-lisenssin perusteella. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027, jolloin lisensoidut toimijat voivat hakea ja saada toimiluvan Poliisihallitukselta ja sittemmin uudelta Lupa- ja valvontavirastolta.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Laki avaa online-kasinopelien, vedonlyönnin ja online-bingon lisensoiduille toimijoille. Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat ja fyysiset peliautomaatit sekä Helsingin kasinon. Bonusmahdollisuus avautuu Veikkaukselle, mutta lisensoiduille toimijoille vain vakiintuneen asiakassuhteen puitteissa. Rahapelivero nousee 12 %:sta 22 %:iin. Maksublokki poistuu käytöstä.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Verovapaita ovat voitot, jotka tulevat Tuloverolain 85 §:n mukaisesti joko Suomessa tai toisessa ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan (esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivan brändin) voitot ovat veronalaista ansiotuloa ilman tappiovähennystä. ”Verovapaa” ei ole brändin ominaisuus, vaan voiton alkuperän ominaisuus.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksublokki oli tammikuusta 2023 lähtien voimassa ollut käytäntö, jossa pankit estivät siirrot Poliisihallituksen listalle merkityille offshore-brändeille. Käytäntö on todettu tehottomaksi, eikä uusi Rahapelilaki 10/2026 enää sisällä sitä. Maksublokki ei koskenut pelaajaa rangaistuksena – se vaikeutti rahojen siirtoa offshore-brändeille.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkaus asettaa itse nopeatempoisille peleille 500 euron päivärajan ja 2 000 euron kuukausirajan. Vuotuiset ylärajat on porrastettu iän mukaan: 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä ovat Veikkauksen itse asettamia eivätkä kata offshore-brändejä.

Content created by the «Kasinoadviserfi.com» team